逆转“十面霾伏” 大气与水防治还需持久战

今年是“大气十条”实施以来的第五个年头，也是“大气十条”第一阶段收官考核之年。近日，香港回归20周年何梁何利基金高峰论坛在华东理工大学举行。清华大学郝吉明院士在论坛上透露，《大气污染防治行动规划》（简称《大气十条》）中，2012至2017的目标基本上圆满完成，但是要达到世界卫生组织制定的每立方米10微克的指标还有差距。

郝吉明院士在报告中阐释了《大气十条》实施五年来，京津冀、长三角、珠三角等重点区域大气污染防治的成果，同时也指出了我国大气防治的目标：“‘十三五’开始，计划用3个五年计划的时间，推进珠三角、长三角、京津冀依次达标，形成一个梯度，直至都实现PM2.5年均浓度35微克的‘国家承诺’”。《大气十条》还提到，力争用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。要在第二个五年，也就是2022年，逐渐消除重污染天气。

具体说来，京津冀可用5年时间，从PM2.5年均浓度——每立方米74微克的现状，减至长三角的现状，即每立方米52微克；而长三角也用5年时间，从52微克这个现状，减至珠三角现有的39微克水平；同样，珠三角也可用5年时间，从39微克的水平减至国家二级标准：35微克。从长期来看，宏观目标为2050年全国大气环境基本实现世界卫生组织环境空气质量10微克的浓度指导值。

其实，“大气十条”中提出环境空气质量有6个要素，包括PM2.5、PM10、O3（臭氧）、NO2、SO2和CO。据了解，2016年全国338个地级及以上城市仅94个城市能达到《环境空气质量标准GB3095-2012》,约72%的人口生活在不达标大气环境中，我国东部大气PM2.5和O3污染更为严重，因而“我们如今还面临‘两线作战’”。

大气污染防治需要防治管并重，在污染源方面，除了惯常关注的地面交通尾气排放污染，目前人们对清洁港口、清洁机场建设和发展还缺乏足够重视。

值得注意的还有水污染，而且也有“水十条”。环境工程专家、火箭军后勤科学技术研究所侯立安院士在华理特别关注饮用水的“绿色”，指出饮用水安全仍面临水资源约束趋紧、污染严重、城市黑臭水体问题突出等诸多新问题和新挑战。据介绍，《2016年中国环境状况公报》等统计显示，全国600多个城市中有400多个处于“严重缺水”和“缺水”状态，地下水水质较差、极差的比例分别占45.4%、14.7%，黑臭水体占总水体的74.6%，其中超过60%分布在广东、安徽、湖南等地，水体中非常规污染物威胁加剧也对净水技术及工艺提出新的要求。

为此，侯立安院士提出，要在2020年实现全国水环境质量的阶段性和改善，完成“水十条”中七大流域水质优良比例超70%等的“硬任务”。他同期透露，修改后的《水污染防治法》定于2018年1月1日起施行，将进一步强化饮用水安全保障制度。（吴佳妮 记者 王春)