科技支撑创新驱动发展 湖南答卷获“点赞”

中国科技网-科技日报长沙9月18日电（记者俞慧友 通讯员伍晨晨）“今年4月，国务院办公厅发布的通报中，充分肯定了湖南实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业的成效。我们还获得了两项专门的政策支持。”18日，在湖南省政府新闻办召开的“迎接党的十九大 湖南科技创新成就”发布会上，湖南省科技厅党组书记童旭东说。

过去五年，湖南创新驱动发展，科技“含量”高，“产出”大。该省颁布实施了全国首个创新型省份建设纲要，提出实施“创新引领开放崛起”战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新。五年里，全省创新综合实力由2012年的全国第15位，上升到目前的第11位，科技进步贡献率提高3.7%。“自主创新长株潭现象”广受关注。

2014年，国务院批准湖南建设长株潭国家自主创新示范区。经过近三年探索实践， 2016年自创区实现技工贸总收入8830亿元，同比增长13%；高新技术产业增加值同比增长18%。今年上半年实现技工贸总收入同比增长超过16%。

示范区发展有规划有实践。编制了《长株潭国家自主创新示范区发展规划纲要》，出台了建设自创区的若干意见和三年行动计划，设置了自创区发展专项，布局了长沙国家大学科技城、军民融合科技创新产业园等一批重大标志性工程。通过《长株潭高层次人才聚集工程实施方案（试行）》，自创区已引进101名国际高端人才（团队）。

湖南积极破解科技成果转化难题。出台了《湖南省促进科技成果转移转化实施方案》等系列政策文件。对长沙理工大学等5单位开展了科技成果使用、处置、收益等“三权”改革示范。其中，长沙理工大学通过试点，与41家省内外企业开展产学研合作项目285项，新增经济效益34亿元。

湖南省科技成果转化公共服务平台（线上）现已正式上线运行。同时，启动建设了潇湘科技要素交易市场。目前，全省科技金融服务平台达23家，吸引金融机构62家进驻，累计服务企业3272家。

在科技金融方面，湖南积极推进长沙高新区科技金融结合试点，设立了湖南高新科技成果转化投资基金。五年内，省市财政投入科技金融结合资金29.7亿元,带动金融资本、社会资金投入科技成果转化686.45亿元。

高新技术产业发展方面，湖南着力推进高新园区提质升级。启动了湖南省高新区创新驱动发展提质升级三年行动计划。制定《湖南省高新技术企业培育实施方案》，实施了高企培育后补助计划，在省技术创新引导计划中设立了高企培育和发展专项。目前，全省高新技术企业达2231家。

作为知识产权试点省以来，湖南省知识产权创造、运用、保护等方面也显著提高。2016年，全省专利实力跃居全国第7位。搭建了湖南省知识产权交易中心，实施了工业企业“百项专利转化推进计划”，每年近1000件重点发明专利获转化实施。

在科技扶贫方面，出台了《湖南省科技扶贫专项行动计划实施方案》，实施了贫困地区科技支撑产业培育工程和科技人才精准扶贫工程，和湘西科技开发、科技支撑县域经济发展等专项。 5年累计在全省贫困地区实施科技项目1800多项，选派1.3万人次科技特派员和“三区”科技人才深入扶贫一线，引进推广新技术1033项、新品种1128项，培训农民118万人次。

“五年来，我们积极探索以普惠、开放、共享为导向，加快构建全覆盖的‘双创’服务链条。”童旭东说。该省建设了一批低门槛、全要素集成的双创服务载体。目前，全省“国字号”系列：科技企业孵化器18家、众创空间31家、星创天地26家。特别是，改“评马”为“赛马”，以创新创业大赛等为载体，搭建综合性服务平台。截至目前，已成功举办三届创新创业大赛，共吸引2500多个企业和团队参赛，150多家创投机构300多名投资人参与赛事评审，帮助参赛企业获得创业投资超过6亿元，获得贷款授信超过3亿元，培训创业者1万多名。

下一步，湖南拟着力打造创新人才集聚、全域创新重点研发、创新环境建设、科技创新政策体系、科技创新基地建设等“五大创新工程”，推动形成全域创新局面。