北京市优化营商环境措施2.0版发布 办事提供材料减少60%以上

中国科技网·科技日报北京1月20日电（记者华凌）记者从北京市十五届人大二次会议举行第三场新闻发布会上获悉，北京市优化营商环境措施2.0版发布，办事提供材料减少60%以上。

据北京市发改委主任谈绪祥介绍，该委会同市规划自然资源委、市场监督管理局、市商务局、市税务局、市高级人民法院等部门，推出“9+N”政策2.0版，以帮助企业降低经营成本，增强其在京生产经营舒适度。

据了解，2018年北京市先后出台“9+N”系列政策措施和进一步优化营商环境三年行动计划。市区两级审批服务事项压缩一半以上，公布政府权力清单和企业群众办事证明目录，做到清单之外无事项、目录之外无证明。 “一网一门一次”改革加快落实，市区两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上。重点环节改革持续深化，北京成为全球仅有的开办企业完全免费的两个城市之一，率先推出小微企业获得电力“三零”服务，中国与日本、阿联酋成为全球仅有的三个小微企业电力接入全免费的国家。

在创新创业环境方面，制定实施引进人才管理办法，细化人才落户和住房等配套措施，为2300余名优秀科技创新人才办理引进落户，首批6019人实现积分落户，累计提供人才公租房约8.2万套。

谈绪祥表示，此次发布的“9+N”政策2.0版坚持问题导向，聚焦“简流程、优服务、降成本、强监管”四大方面。

在简化流程方面，对政务审批和服务事项进行优化梳理，注重审批流程再造。比如，办理建筑许可方面，实行竣工联合验收机制，明确单体面积5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工图审查，调整为事中事后监管，明确非有毒有害及危险品仓储、物流配送项目免于环评等，大幅减少办理环节。获取用水用气方面，推出获得用水、用气“小微工程”，享受快速接入服务，办理流程均压缩为“受理报装”和“验收通气、通水”2个环节。

在优化服务方面，深化“一网一门一次”改革，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。“一网”方面，优化升级“一网通办”，推动“网上可办”转向“全程通办”。比如：开通“e窗通”网上企业开办平台，通过“一次填报、一网提交”，实现网上“一窗办理”，减少申请人45%的数据填报量，企业开办3天完成。制定不动产登记信息网上查询规则，在网上服务平台建立线上申请查询、后台快速反馈的机制，提升不动产登记信息透明度。“一门”方面，去年推出的综合窗口改革将推广至市、区、乡镇（街道）三级政务服务中心，年底将实现80%的事项“一门”办理、70%的事项“一窗”分类受理。“一次”方面，推行“掌上办、自助办、就近办、全城办”，依托“北京通”APP，推出100项“掌上办”事项，制定119项“最多跑一次”纳税业务清单和办税指南，大力推进政务服务规范化、标准化，今年企业和群众办事需提供材料减少60%以上。

在降低成本方面，大力降低企业经营成本，不断扩大企业在京生产经营舒适度。比如，纳税方面，全面落实国家减税降费政策,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,扎实推进增值税和个人所得税改革，进一步激发微观市场主体活力和创造力。招标投标方面，取消社会投资项目招投标要求，对内容单一、技术简单的项目采取竞争性谈判方式，免除投标企业10家以下项目的清标环节，大幅压缩项目招投标的时间和成本。获得电力方面，参照低压“三零”服务模式，推出高压客户临电快接“三省”（省力、省时、省钱）服务，客户通过购买服务方式压缩一次性投资成本。

此外，此次发布的“9+N”政策2.0版完善了事中事后监管体系，创新监管方式。信用监管方面，实施信用数据融合工程，实现“全程可查、结果可核、过程可溯、安全可靠”，通过“信易+”和“个人诚信分”工程，推行“守法便利”原则，实施信用等级梯次分类管理，为高信用等级企业提供全方位便捷服务，同时加大信用记录运用，让失信者寸步难行，进一步打响“北京诚信”品牌。