本報訊(記者王翰林)國家環保總局副局長潘岳在近日出席的國家環保總局戰略環境影響評價專家咨詢委員會成立大會上指出,環保總局將加快推進戰略環評,把環境因素提升到整個綜合決策鏈的前端,使環境保護在經濟社會發展決策中發揮更大作用。
目前,環境問題嚴重制約經濟社會發展,并對國家形象造成很大損害,已成為中國謀求和平發展、綠色發展必須突破的主要瓶頸,通過戰略環評完善環境保護參與綜合決策的機制,是我們當前必須利用好的手段和必須抓住的機遇。近年來,中國的戰略環評在制度體系建設、重點領域管理和隊伍能力建設等方面取得了重要進展,但是由于戰略環評還面臨認識不到位、制度不健全、基礎不牢固等制約因素,很多地區和部門沒有對戰略環評給予應有的重視,致使空間布局混亂、產業結構不合理等問題積重難返。至今,一些滯后于形勢的慣性思維,仍使戰略環評相關法規的出臺步履維艱。
潘岳表示,為更廣泛地動員社會各界力量共同推進戰略環評,環保總局這次匯聚了經濟、社會、環境、資源等領域的共39位院士和學者,組建了戰略環評專家咨詢委。這是中國戰略環評發展歷程中的里程碑,也是落實科學發展觀的又一具體行動,更是政府職能從重項目審批向重規劃調控轉變的一項重要改革探索。戰略環評專家咨詢委成立后,將加快建立健全工作機制,充分發揮專家的集體智慧,做到想大事、議大事、謀大事。在為規劃環評審查提供咨詢的同時,咨詢委還將對可能產生重大環境影響的各類決策進行環境影響論證,并從環境資源承載能力的角度對各類重大開發建設戰略和規劃進行研究,為國家決策提供科學依據。
潘岳最后指出,戰略環評是快速工業化、城市化過程中規避環境風險的根本手段。面對當前日益嚴峻的環境形勢,環保總局將更為積極地推進戰略環評,將環境因素置于重大決策鏈的前端,使環境資源承載能力、人口分布、國土利用格局等真正成為工業化和城市化決策的重要依據,從開發建設的源頭防治環境污染和生態破壞。