加強相關數據庫建設

　　地震發生后的第3天，袁宏永就帶領多名技術骨干，攜帶清華大學自主研發的應急平臺綜合應用系統和應急地理信息系統趕赴災區，協助四川省抗震救災指揮部開展救援工作。

　　但遺憾的是，他們帶去的應急平臺未能發揮其全部的功能和作用。“我們的平臺首先要對災區各地和災害相關的數據庫資源進行分析，才能提出較為完備的合理化建議，但災區數據庫的不完備，使得我們的系統應用受到影響，有種巧婦難為無米之炊之感。”

　　袁宏永坦言，數據庫的建設是一項長期的基礎性的工作，涉及到很多部門。這項工作在平時體現不出很大的亮點，但一旦災害發生，數據庫的意義就會凸顯出來。

　　“我們指揮部的大屏幕或許不需要那么好，但數據庫一定要建好。努力加強省情、市情、縣情和災害相關的數據庫的建設應該是災后重建工作的重點之一。”袁宏永說。

　　加強應急救災能力儲備

　　地震初期，由于電力、通訊、道路中斷，一度使災區一些地方與外界失去聯系成為“孤島”，袁宏永認為這一定程度上也反應了災區對重大災害防御不足。

　　“在普通通訊方式中斷的條件下，其實仍有其他應急通信方式可供選擇，除衛星電話以外，短波電臺就是一種便捷的通信方式。”袁宏永說，政府在日常建設中應對容易采取的解決方法有充分準備，出現緊急情況時就不會束手無策了。

　　“另外，雖然近年來我國在專業救援人員和救援設備的建設方面取得了很大成績，并且在此次救援過程中得到了充分體現，但對于如此大的受災面積來說，專業救援人員和救援設備的儲備還是相對不足。”袁宏永說。

　　他建議，國家各級應急管理機構應針對各地區面臨的不同風險，加強各級各類應急救援隊伍的規模、技術條件和裝備的建設，對于一些平時很少使用的大型特種救援裝備應采取國家采購儲備制度，同時拉動和鼓勵社會資源開展應急技術和裝備的研發和生產，推動應急產業的發展。

　　統一信息報送和數據統計標準

　　“災害信息報送和數據統計需統一標準，這些標準的建立對于提高救援決策效率、減少各類資源信息交流的障礙，提升綜合研判的水平和效率非常重要。”袁宏永說。

　　他認為，災害信息報送按照災害類型必須包含哪些內容，各級統計報表以什么樣的形式和內容上報，各種應急專題圖表以什么樣的應急標識來進行標繪注記等等都需要統一的標準。“不同的請求目的應包含不同的必備內容，內容少了會導致后方不能準確把握前方情況，內容過多則浪費寶貴的救援時間。”

　　目前救災物資統計也存在標準不一的問題。袁宏永說：“比如有些救援物資，有的以車為單位，有的以噸為單位，有的以箱為單位，有的以件為單位，總的怎么統計呢？”