南寧,這座曾經默默無聞的西部城市,搭乘改革開放的快車,特別是1992年享受沿海開放城市政策后,全市經濟社會邁入快速發展的黃金期。2007年,南寧市地區生產總值突破1000億元,財政總收入突破150億元,分別比2006年增長17.1%和25.32%,提前實現三年翻一番的目標,并一舉摘取全球人居領域最高獎項“聯合國人居獎”。在改革開放的浪潮中,南寧市城市綜合實力又邁上一個新的臺階,而科技支撐引領信息化建設,成為帶動新型工業化、引領農業現代化、支撐城市數字化、推進政務電子化的“加速器”,為南寧市經濟社會實現跨越式發展插上騰飛的翅膀。帶動新型工業化
傳統產業結構升級改造,就是要利用現代信息技術,以信息化帶動工業化,推動信息化、工業化融合。為實現“以信息化帶動工業化”的戰略目標,從“十五”初開始,南寧市就結合廣西制造業信息化關鍵技術攻關及應用工程和“數字南寧”建設,啟動實施了以CAD(計算機輔助設計)和ERP(企業資源管理規劃)等為代表的先進制造業信息化技術應用示範城市建設工程,組織實施涉及電子信息產業、制造業等工業信息化建設科技項目219項,累積總投入達11億多元。2004年,南寧市被批準為“廣西制造業信息化技術示範城市”。這年6月,南寧市科技局通過整合政府、企業與大學多平臺資源,建立“國家制造業信息化培訓中心———國家三維CAD教育培訓基地”,成為全國20家基地之一。2007年,南寧市制造業信息化工程技術中心建成覆蓋全市、輻射全廣西自主開發的制造業信息化服務體系與網絡服務平臺。南寧市已形成支柱產業和主導產業應用信息化技術改造傳統產業示範基地,涵蓋了機械、制糖、制藥、鋁加工、輕工、化工等支柱行業,擁有區(省)級信息化示範企業27家、市級信息化示範企業48家,建立起較完善的制造業信息化技術服務培訓體系。信息處理和運用水平是企業國際化的重大標志,信息技術的廣泛應用使南寧工業如虎添翼。南寧市全面推廣的CAD、CAM、CAE等信息化技術,在全市100%的骨干機械制造企業、80%的骨干制藥企業和重點鋁加工、物流等企業中“扎根”,數字化設計、生產、管理、裝備,促進了企業結構調整和資源優化,提升了企業產品開發能力、產品售銷能力和市場開拓能力,使企業降低新產品試制成本均在35%以上,降低庫存均在40%以上,減負增效均在30%以上,連續6年實現新產品產值率超過25%。南南鋁業股份有限公司通過企業信息化管理建設,建立包括生產部、型材擠壓、噴涂、氧化電泳表面處理及深加工等相關生產環節的鋁材生產過程控制信息化管理系統,使企業庫存下降52%,庫存周轉率提高50%;采購提前期縮短53%;停工待料減少65%;制造成本降低8%;訂單按時完成率由原來50%提高到90%;管理人員減少30%,生產能力提高15%。與實施信息化管理之前相比,公司年均銷售收入增長了52.2%,平均年凈利潤增長了69.9%。以電子信息產業技術為核心的IT產業得到快速發展,成為南寧市新型工業化發展的新動力。“十五”以來,南寧電子信息產業銷售年均增長達35%以上,新產品年均貢獻率增長58.05%。目前,南寧市擁有300多家IT企業,形成了以廣西德意數碼公司、南寧超創信息工程公司、南寧平方軟件公司等為代表的電子信息特色產業鏈,覆蓋了微電子技術、信息網絡、計算機應用、中間件技術開發、超媒體、虛擬現實應用、軟件工程、3G通信等多個領域,先后開發出智能信息過濾軟件系統、全自動水文纜道測流智能控制系統及基于GIS和移動定位技術的高速公路客服、救援與物流平臺等一大批具有自主知識產權的軟件產品。廣西德意數碼股份有限公司率先推出國內一流水平電子商務實驗室系列軟件,其自主研發的軟件產品《綜合電子報稅系統》被列為國家重點新產品計劃,是廣西電子與信息技術領域唯一入選軟件產品。南寧平方軟件公司已發展為國內虛擬展示應用研究與開發的唯一研發機構,其“虛擬展覽”技術曾掀起國內會展革命,在全國引起了轟動,被譽為廣西的“秘密武器”……不止步,才進步。南寧人又朝著更高的目標邁進,致力于打造具有區位優勢的中國———東盟信息產業基地,充分利用產業基地吸引國內外軟件產業資源向南寧集聚,力爭到2010年實現電子信息產業產值達到100億元,發展成為我國新興的信息產業聚集地。引領農業現代化
不管市場埋頭苦干是許多農戶的通病。武鳴縣雙橋鎮下淥村農民韋世林,由于缺乏科技種養觀念和市場意識,2004年前靠種植水稻和龍眼,年收入只有1.2萬元。2005年,韋世林被列為南寧市“三農”科技服務網示範戶后,通過服務網掌握了龍眼標準化栽培技術,提高了龍眼品質,還引進種植新品種沙糖桔26畝,通過網絡發布龍眼和沙糖桔供求信息,暢通銷售渠道,引來外地眾多老板前來收購,三年來實現增收達17萬多元,并被評為武鳴縣第一批鄉土人才。“1183110,一撥就靈。”南寧市開通的農業科技110熱線服務,廣受當地農民青睞。2007年,僅武鳴縣就接受農民電話求助達1932次,農民技術需求滿足率達91%以上。“‘三農網’、農業科技110,讓我們與專家對話越來越直接,與市場溝通越來越便利,怎么種、怎么賣等一籃子問題,只要一上網很快就能得到解決,這多省心啊!”親身經歷這一前后顯著變化的韋世林萬分感慨。寬帶上網、可視攝像頭等現代化網絡通信設備,使農民和專家、市場通過計算機網絡實現了零距離接觸。沒有完善的農村科技信息服務體系,就不可能有農民持續穩定的增收。基于這一認識,近年來,南寧市科技局把完善農村科技信息服務體系作為關鍵,把建設“三農”科技服務網作為科技服務“三農”、提高縣(區)科技工作顯效性的切入點和重要抓手,重點建設農業專家數據庫、農業新品種新技術與農村實用技術數據庫、農業企業產品信息庫,綜合利用信息化解決“三農”問題,使其成為廣大農民致富、農業合作經濟組織和企業闖市場的“千里眼”。“利用現代信息技術裝備農業,搭建農村信息化平臺,形成全方位、多層次農村實用技術與市場信息的收集、傳遞、分析和發布體系,實現科技服務網絡和服務內容廣度覆蓋,全力推進農業信息化建設,就是為了讓農民足不出戶,在家門口就能獲得有價值的資訊,掌握農業生產的第一手資料,使廣大農戶在現代網絡中受益。”南寧市科技局局長傅隆政如是說。南寧市按照“統一平臺、分級開發、分級管理、資源共享”管理機制,總體規劃開發市級科技網絡平臺,圍繞農業主導產業和農民對技術、信息的需求,開發出病蟲害專家遠程診斷系統、主要農產品供求手機信息發布系統、農村科技信息服務110系統,并積極探索信息服務市場化,提高技術和市場信息服務的有效性和實時性,為促進農業生產、農產品流通和農民致富發揮了長效支撐。2007年,南寧市初步構建起“三農”科技服務網絡體系,建立5個縣(區)“三農”科技服務網絡中心、49個鄉(鎮)級“三農”科技信息服務站,完成14個重點示範村和856個示範戶“三農”科技信息網絡建設,培養網絡信息員631名,發布信息2.5萬條,舉辦技術培訓115場,培訓農民5萬多人次,提供技術答疑、咨詢、診斷服務1萬多次,促進網上農副產品銷售5.1億元,實現農民增收4200萬元。南寧市計劃用3年時間,完成覆蓋全市縣(區)、鄉(鎮)、科技示範村(屯)、科技種養大戶、科技中介機構的“三農”科技服務網絡建立。南寧市通過“三農”科技服務網建設,向廣大農民傳授實用新技術、新品種和新方法,解答有關畜牧養殖、果樹、蔬菜、甘蔗和水產等方面的疑難問題,充分發揮了政府聯系“三農”、科技服務“三農”的橋梁與紐帶作用,使其成為了政府和農民的“同心網”和“致富網”。南寧市橫縣也因此成為全國農村信息化綜合信息服務首批16個試點地區之一。橫縣茉莉花、隆安縣板栗、江南區西瓜、良慶區菠蘿……正在建設的主導產業和特色優勢產業數據庫,將成為具有南寧特色的“三農”科技服務網絡平臺建設又一個新的亮點。支撐城市數字化提起城市信息化建設這個概念,也許老一代南寧人會覺得離自己很遙遠。但是今天,在科技的強力支撐下,“數字南寧”已日益深入人心,信息化給越來越多的南寧市民帶來了實實在在的享受。
為了適應現代化城市的安全保障要求,提高運用高科技管理城市的水平,南寧市總投資1.7億元,運用數字化、信息化等高科技手段建造的中國第一套社會應急聯動系統———南寧市社會應急聯動中心,于2002年5月1日正式投入運行。該系統在全國率先將110報警服務臺、火警119、交警122、急救120、防震、防洪、水、電、氣等緊急處置和市長公開電話12345建成統一指揮調度平臺和信息網絡平臺,運用現代最先進的信息通信技術,使不同警種及其它應急部門之間高效配合和協調,對特殊、突發、應急和重要事件做出準確決策和快速高效反應,有力地保障了社會和人民安全。該系統的建立給南寧城市現代化發展添上了濃墨重彩的一筆,并成為聯合國開發計劃署在華的第一個應急聯動智力援助項目,是2000年、2001年廣西壯族自治區和南寧市的重點建設項目,成為南寧市國家信息化試點城市的龍頭項目。
2002年,南寧市成為國家城市信息化試點城市,承擔的“重大工業事故與大城市火災防範及應急技術研究”被列入國家“十五”科技攻關計劃項目。南寧本著“政府主導、市場運作、全面規劃、重點突破、聯合共建、整合發展”的原則,全力加速社會信息化建設進程。2003年1月,南寧市城市信息基礎設施建設取得迅猛發展,初步形成了以光纜為主,微波、衛星為輔的數字化傳輸網絡。南寧市科技局把城市公共安全應急聯動系統聯合甘蔗種植與加工、木薯種植與加工、亞熱帶水果標準化種植等特色優勢產業,大力組織實施技術標準戰略,于2003年7月被列為全國“重要技術標準研究”專項地方試點城市,完成《城市公共安全應急聯動系統基本功能要求》廣西地方標準,并形成國家標準(草案)。2004年5月,國務院正式將南寧在全國率先創新的“應急聯動機制”、“統一接警、統一處警”應急體制寫入文件向全國強制性推廣。2007年9月,南寧市被聯合國人居署評審委員會全票授予2007年“聯合國人居獎”,讓世界再次記錄了綠城南寧,而中國的第一套城市應急聯動系統為人居環境改善做出了突出貢獻。目前,南寧市數字化城市管理系統建設,實現了系統、地點、功能、資源和信息五個方面的整合,加速了全市打防控電子視頻監控網絡系統的建設,以及公安、交警和消防應急聯動,電子政務網絡平臺,中國—東盟區域性中心城市信息化平臺,政府公共服務呼叫中心,數據資源中心等網絡的互聯和資源的共享,逐步建設規範化和標準化的城市信息體系。未來幾年,在城市信息化這張“新名片”上,將名副其實地打上“數字南寧”這枚新印章。南寧市鮮明地提出了“統一監督,兩級指揮,四級聯動,全面覆蓋”的“南寧模式”,在全市六縣六城區五個開發區實現全面覆蓋,構建起一套完善的數字城市管理體系。南寧市委、市政府決定將投資12億元,重點建設1個平臺、2個基地、3個示範、4大信息資源數據庫、8大應用系統,構建出全市信息化發展的基礎框架,為市民提供一個服務更便捷、人居更整潔的和諧生活環境。推進政務電子化
黨的十七大作出加快行政管理體制改革、建設服務型政府的戰略決策。建設服務型政府是我國的必然選擇,而加快信息化步伐是推動政府職能轉變、實現全面建設服務型政府的目標。日前,在南寧申報科技專利資助不用拿著材料踏破門檻,登錄科技業務網上辦公平臺,鼠標輕松一點就能完成;想要了解近期的政務信息、科技信息,南寧科技網一應俱全;想要查看科技項目的立項過程,在科技綜合業務管理系統平臺,答案快捷準確……近年來,南寧市重點推進政務信息化,通過構建網絡化信息平臺,打通信息傳遞的中間環節,實現信息互通、資源共享,加快政府職能轉變、嚴格依法行政、加強作風建設、努力提高行政能力與服務水平,從而實現了從“管、審、批”的干預型政府向致力于“扶、幫、助”的服務型政府轉變,不僅可以使老百姓能夠得到更廣泛、更便捷的信息和服務,而且可以大大降低行政成本,提高政府服務效率,進一步規範政府行為方式,改變政府與企業、公民之間的信息不對稱,做到透明化、公共化,積極打造陽光政府和人性化服務型政府。經過幾年建設發展,南寧市科技局信息化建設成效顯著,成為南寧市“電子政府”的一個縮影。該局已建成推進應用的科技管理工作信息化平臺,包括南寧科技網、科技業務網上辦公平臺、綜合業務管理系統平臺等3個信息化網站和業務管理系統。南寧科技網(外網):集政務信息、科技信息和網上業務辦理為一體,是對外信息發布和業務信息采集的窗口,可發布與查詢科技信息,進行科技項目、成果鑒定、科技進步獎勵等科技業務申報工作,實行網上政務公開,初步實現了科技管理部門網上辦公服務,成為該部門政府信息公開化的一個窗口。科技業務網上辦公平臺:已正式用于科技項目、成果鑒定申請、科技進步獎、專利資助等業務的網上申報;2007年網上注冊用戶達1000多個,申報業務600多項,其中網上科技項目申報412項,成果鑒定18項,專利資助80項,科技進步獎申報55項。科技綜合業務管理系統平臺(內網):通過數據交換組件收集外網的申報數據,實現科技項目從受理、立項、實施跟蹤到結題全過程的動態跟蹤與管理,以及成果鑒定等相關業務的信息化管理,提升工作效率,推進了科技管理信息化建設的進程。2008年,該局加大力度,深入開展科技管理工作信息化建設研究,重點建設科技信息庫、科技項目業務管理等,構建起縱橫交錯的網狀信息共享體系,實現數據的統計分析和綜合利用,并充分利用科技統計綜合數據,為科學決策和科技管理提供準確、及時的科學依據。南寧市電子政務建設本著“以人為本、全面協同”的思想,參照國家電子政務建設技術參考模型,構建了一個具有統一表現視圖、統一用戶管理、統一信息交換、統一工作流引擎的協同辦公系統。信息化步伐加速邁進,正越來越使南寧這座生機勃發的城市跳動得更加健康、有力!