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聚焦精准 聚力产业

●姜伟明

走进大安市月亮泡镇先进村,新落成的健身广场、贫困户的新居、笔直的村路,旧貌换新颜;暖棚中蔬果飘香,黄菇娘喜获丰收,羊圈里的羊儿膘肥体壮,产业之花开正艳……这些无一不展示着一个省级贫困村悄然发生的嬗变。

先进村的变化只是大安决战决胜脱贫攻坚战的一个缩影。

新一轮脱贫攻坚工作启动以来,大安市以供给侧结构性改革推进产业结构调整,以抢抓扶贫机遇实现经济社会发展“弯道超车”,举全市之力做好脱贫攻坚工作,效果初步显现。

精准施策绘蓝图,构建全社会联动工作体系

大安市是全国14个集中连片特殊困难地区之一,有建档立卡重点贫困村94个,贫困户达20101户、39263人。基础条件差、贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深,是全省脱贫攻坚的主战场,脱贫攻坚工作任重道远!

“站在贫困群众的立场,把贫困群众是否满意作为第一标准,以问题倒逼措施,以任务倒逼落实,以时间倒逼进度,确保全市3.9万贫困人口如期脱贫。”这是大安市委、市政府作出的庄严承诺。

如何谋划好这场前所未有的脱贫攻坚战,成为致胜的关键。大安市统筹资源和力量,建立了精准识别、脱贫目标、扶贫措施、干部包保、业务责任、监督考核和成效评价7项工作制度,构建全社会联动工作体系。

重任千钧惟担当。大安市成立了由市委、市政府主要负责人担任组长的扶贫攻坚领导小组,与18个乡镇签下军令状,明确脱贫攻坚主体责任;全市25名市级领导包乡镇,99个部门包村,不脱贫不脱钩。带着使命、带着责任、带着感情,市、乡、村三级干部倾情投入,奋力战斗在脱贫攻坚第一线,迅速掀起了扎实有效的帮扶工作。

精准“滴灌”拔穷根,打造全产业链支撑体系

大安市综合分析困难群众的贫困程度、致贫原因、劳动力状况等因素,把贫困户分成一星户、二星户和三星户。投放5000万元财政资金,撬动4亿元扶贫资金,对不同等级贫困户分类实行“三种补贴”“五种帮扶模式”,形成了全覆盖扶持的良好局面。

实施脱贫攻坚,产业支撑是保障。按照项目资金跟着贫困村、贫困户走,贫困户跟着合作社走,合作社跟着龙头企业走,龙头企业跟着市场走“四跟进”的产业扶贫思路,通过发展10个特色种养优势产业和光伏扶贫产业,走“资金项目+龙头企业+合作社+农户的产业支撑之路。依托白城市级龙头企业恒泰集团等龙头企业,通过政府扶贫养殖补贴激励,带动4650户贫困户从事肉羊养殖;依托白城市级龙头企业龙兴牧业130万头生猪养殖加工项目带户330户;依托国家级龙头企业安大牧业,建设标准化鸡舍100栋,采取“1+10”运作方式,带户1000户;依托久负盛名的“中国狐貉之乡”美誉,壮大“基地+合作社+农户”的发展模式,带户130户;打响大安白鹅品牌,打造百万只生态鹅产业基地,带户180户;依托省级龙头企业裕丰米业等加工企业,推行标准化、规模化、品牌化生产,带户1200户;依托1.8万栋大棚的产业和技术基础,发挥专业合作组织全覆盖优势,通过政策扶持,打造5个专业村和20个棚膜园区,带户1600户;依托省级龙头企业先达食品公司,落实订单2000公顷,带户260户;依托省级龙头企业亿龙葵花等企业,订单生产葵花2000公顷,保底收购花生2万吨,带户300户;依托碧泉食品黄菇娘饮料加工项目,创建黄菇娘种植示范村6个、专业合作社18个,带户150户;依托土地资源、光照资源和入网条件等优势,通过政府购买服务方式,筹建5万千瓦村级分布式光伏电站,可保1万户贫困户年均增收3000元以上。

如今,以肉羊、生猪、肉鸡、狐貉、生态鹅为代表的特色养殖产业蓬勃发展;以弱碱米、西甜瓜、粘玉米、葵花、花生、黄菇娘为代表的特色种植产业亮点纷呈。“1+10”“全产业”多极支撑的帮扶体系,让19800户贫困户正走上脱贫致富的道路。两家子镇同德村贫困户村民李凤胡由于身体严重烧伤、孩子上大学加上妻子常年有病,家庭困难不说,还欠下了不少外债。借助市里提供的扶持政策,李凤胡的大棚香瓜喜获丰收,点燃了生活的希望。

目前,全市扶贫项目覆盖率99.2%。从事大棚种植的1945户贫困户中,自建自营的户均增收5000元以上;托管、联营、合营的户均增收千元以上;发展养殖的9956户采购到户率99%。

精准发力增福祉,形成全受益民生服务体系

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