砥砺创新 勇立潮头——四川测绘地理信息事业发展纪实

2017-05-26 10:21:04 来源: 中国科技网 作者: 操秀英

砥砺创新 勇立潮头

――四川测绘地理信息事业发展纪实

中国科技网讯(记者 操秀英)开车用导航、打车用滴滴等软件、搜索最近的美食……这些深入大众生活各方面的服务都离不开地理信息服务。与此同时,测绘与地理信息服务也发挥着日益重要的作用。

“第一次参加省委会议时,领导问我究竟能解决什么问题。我说,5・12地震时我们吃了大亏,现在我们就要解决哪个地方有了重大灾害,24小时就能将地图拿出来。” 四川省测绘地理信息局局长马赟笑着说。

如今,完善的应急测绘体系,强大的科技创新能力,如火如荼的地理信息产业园……四川测绘地信局用行动回答:测绘与地理信息,可以带来如此深刻的改变。

应急救灾最美“逆行者”

伴随着巨大的轰鸣声,Z-5型无人直升机在应急队员的操控下腾空而起,飞赴灾区侦查灾情。在测控方舱车内,操控手不时发出操控指令,操纵无人机任务载荷航拍灾区高清影像和视频,同步回传的灾区高清视频实时显示在显示屏上……

五月初,四川省2017年省级抗震救灾综合演练在眉山市彭山区举行。四川省测绘地理信息局作为省级专业救援队伍之一参加演练,无人机集群灾情地理信息获取系统首次实现了与省、市、县三级应急救灾部门的联动。

这样的演练在四川已成为常态。“四川测绘地理信息局的地质灾害防治与应急保障,可以说达到了全国测绘系统的最高水平。” 在去年5月份四川省地质灾害防治应急测绘保障演练上,国家测绘地理信息局局长库热西・买合苏提盛赞。

四川测绘地信局受得起这赞扬。2008年汶川地震,路不通,救援官兵进不去,此时获取一张灾区的影像图成为抗震救灾的科学决策依据和刻不容缓的头等大事。

四川省测绘地理信息局责无旁贷,第一时间响应并赶赴灾区获取信息、制图出图,交付给各级救灾决策部门。正是精准的影像图极大提高了空投物资的准确率。

这一战,让应急测绘走入领导和公众视野。“四川局在全国首次提出应急测绘。经历汶川地震,我们才知道应急测绘应该怎么干。”四川省测绘地信局应急保障中心主任黄瑞金主任感叹。

近年来,地震、山洪、泥石流等灾害在巴蜀大地接踵而至,四川应急测绘队伍也在磨砺中成长。2013年“4・20”庐山7.0级强烈地震发生后,时间紧急,灾情莫测。作为抢险救灾的应急先锋,四川测绘地信局快速反应,第一时间启动无人机开展灾区航摄,7小时获取首张灾后影像,创下应急测绘实战最快速度。

2015年“4・25”尼泊尔地震中,四川局与西藏局联动响应,千里驰援,穿越人迹罕至的可可西里,翻越海拔5231米的青藏分界岭唐古拉山,形程3600千米开展应急测绘保障,航摄重灾区高分辨率影像311平方千米,再次彰显了四川应急测绘的先锋力量。

如今,应急测绘服务拓展到更多领域。无人机监测枯死松树,为林业有害生物防治、除治效果监督检查以及建立行业技术标准提供数据保障和技术支撑;研发地质灾害防治大比例图……――四川省应急测绘队伍一直在路上。

科技创新引领转型发展

作为战略性新兴产业,测绘地理信息的一大特点是高技术含量。“近年来,四川局建立国家、省、局多渠道科技投入机制,累计投入科技经费9000多万,2016年科研投入就达到3400多万。”该局科技处有关负责人告诉记者。

有了强大的经费支撑,四川测绘地信局推进基础测绘、地理国情监测、智慧城市、应急测绘等关键技术突破,加强测绘地理信息技术与大数据、物联网、云计算等新技术的交叉融合,打通科技成果转化,撬动转型发展。

“十一五”末,四川省1:1万地形图覆盖率仅为40%,为贯彻落实《四川省“十二五”基础测绘发展规划》和省政府提出的将四川省1:1万地形图覆盖率跨越式提升到65%的要求,如何提高全省影像覆盖率,特别是如何解决四川省多云雾覆盖地区遥感影像获取难题,成为亟待突破的技术瓶颈。

2012年,为解决四川省复杂气候条件下航摄困难地区的基础地理信息数据获取难题,四川省遥感信息测绘院与中国测绘科学研究院联合成立了“雷达测图与监测技术联合实验室”,共同开展SAR测图技术研究与实验。

依托于该实验室,遥感院先后承担了“若尔盖测区机载SAR 1:1万地形图测图规模化试生产”、“微小型全极化SAR测图系统及其应急监测应用”等国家和省级科研项目,同时在丹棱县开展了“基于机载SAR影像地理国情普查与监测”试验研究,在国内率先实现了SAR测图技术在1:1万基础测绘、地理国情普查中的应用,完成了国内首套SAR测图系统工作站的搭建和生产试验,制定了多项SAR测图行业标准。

2014年,遥感院联合中国测绘科学研究院等多家单位申报的《机载SAR测图技术在省级基础测绘中的研究与应用》项目,获得了中国地理信息产业协会科技进步一等奖。

此外,四川测绘地信局还建成国内领先、全国规模最大、覆盖区域最广的四川省卫星导航与位置服务基础平台;初步建成自主可控的北斗高精度数据处理与服务系统;建成并发布了我国首个具备百万级用户服务能力的四川省北斗高精度定位数据播发系统……据不完全统计,近年来,四川测绘地理信息局科技成果转化新增产值1.28亿元,四年内先后承担的科技项目达64项。

服务重大战略实施 监测城市发展建设

经济发展,测绘先行。

“一带一路”和长江经济带建设是国家的两项重大战略,四川地处长江上游,作为长江经济带和“丝绸之路”的天然纽带,随着《成渝经济区区域规划》的出台实施和国家级新区四川天府新区的批复建设,四川省极大推动了两大战略的深入实施。同时,随着经济社会的快速发展,城市地表格局、产业布局、道路交通、公共服务设施等都在发生剧烈变化,如何从地理空间信息中挖掘和分析背后的经济社会变迁,为重大战略决策提供客观依据,是地理空间信息服务面临的新课题。

自2013年5月起,四川测绘地信局与天府新区管委会多次对接,制定了全面的监测内容和详细的设计方案。天府新区变化监测项目基于地理国情普查成果、高分辨率遥感影像、基础地理信息成果以及相关规划、统计、经济等资料,围绕建成区范围、地表覆盖、城乡建设用地、建筑工地、道路交通、公共服务设施、区域生态功能用地等方面开展变化监测。截止目前,天府新区常态化监测机制已逐步建立,已完成天府新区2012-2014、2014-2016年两期建设变化监测。

按照党的十八届三中全会“关于对领导干部实行自然资源资产离任审计”的决策部署,2016年5月中共四川省委、四川省人民政府印发了《四川省生态文明体制改革方案》,提出“探索编制自然资源资产负债表,实行领导干部自然资源资产离任审计”的总体要求。

与传统金融审计不同,领导干部自然资源资产离任审计的资料和内容往往以地理信息数据为主,需要借助测绘地理信息技术和数据资料,通过空间定位、叠加对比、科学计算、综合分析等方法开展自然资源资产实物量和生态环境质量状况审计。

四川省测绘地信局成立工作小组深入研究和制定技术方案。针对地理国情普查与监测数据具有精度高、内容全、现势性强、可持续性更新等特点,工作小组迅速开展技术攻关,成功将地理国情普查与监测成果应用到了审计业务中,使其在审计数据分析、疑点筛选、信息核查中扮演了不可替代的角色。

2017年4月,四川省测绘地信局与四川省审计厅签订战略合作协议,将进一步开展深度合作,共同就基于地理国情普查与监测成果的自然资源信息提取、时空数据库搭建、自然资源资产审计信息平台研制等技术开展研究,形成可复制、可推广、可应用的覆盖省、市、县三级的跨行业、跨领域的大数据审计工作模式,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

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责任编辑: 杨帆
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