【热点聚焦第50期】全国约10亿部废旧手机闲置,回收率不足2% 聚焦废旧手机往哪儿去?

第50期 手机,废旧,闲置, 2017-03-17 10:06:58
来源:人民日报
作者:赵贝佳 编辑:桂楷东
【编者按】

我国已成为全球最大的智能手机生产国和消费国,但旧手机回收率不足2%,很多人家里都有一堆废旧手机。电子产品如果散扔会对环境造成污染,大量手机被闲置也是对其经济价值的浪费。为什么会出现废旧手机“赋闲在家”的局面?未来,政策、市场如何协同发力,企业、公众怎样配合,才能让这些旧手机“动起来”,转化为更有价值的产品?请看本报记者的调查。

废旧手机的“两副面孔”闲置有安全隐患、散扔污染环境

中国信息通信研究院公布的数据显示,2016年国内手机市场出货量为5.6亿部。业界预测未来几年中国每年更新的手机数量可能会达到4亿至5亿部,而此前我国已经沉积了约10亿部废旧手机。

与巨大的旧手机存量形成鲜明对比的是,目前我国旧手机回收率不足2%。《2015年度消费电子行业客户服务蓝皮书》指出,高达65.4%的消费者选择将旧手机闲置。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示,被回收的旧手机中,仅有少部分进入正规拆解企业,多数流向广东汕头、深圳等地销售或进入非法手机拆解作坊。

电子垃圾若处理不当,对环境危害很大。一部智能手机制作过程中加入的挥发性溶剂含有铅、镉、水银等金属,如果随意抛弃,重金属会进入土壤和地下水,严重威胁生态环境和人体健康。手机的塑料外壳被焚化后,也会产生含氯的有毒物质,甚至是某些一级致癌物。即便闲置在家,手机也有安全隐患。俐通集团是专门从事手机拆解回收的企业,其中国区总经理刘才田提醒:手机的锂电池都有寿命,放置太久有发生火灾的危险。

手机回收“老大难”,信息安全没保障、正规渠道少、价格落差难接...

首先,是个人隐私和信息安全问题。中国信息通信研究院公布的最新数据显示,2017年1月,国内智能手机出货量为4503万部,占同期手机总出货量的96.1%。随着智能机的普及,手机不再仅仅是接打电话、收发短信的工具,而是大部分人不能离手的“移动终端”。微信、支付宝、手机银行等程序让生活更方便,但同时也绑定了大量个人信息。“我的手机上有银行账户、密码等,就算都删了,估计黑客还是能通过技术恢复。”家住北京市朝阳区的王先生感慨,“我可不想为了几百块钱把手机卖给街边的‘黄牛党’,谁知道他们会不会泄露信息?这太冒险了。”

其次,正规回收渠道难寻。“我只知道苹果在门店回收,其他牌子的该送到哪里去呢?我在家找到了一部很多年前的诺基亚机型,想处理掉,可真不知道除了街边摊还能给谁。”在北京金融街上班的陈女士抱怨,“无论是在社区、街道还是单位,我都没找到正规回收点呀!”

最后,回收价格不划算。如果说街边摊贩出价高但不安全,那正规渠道就是放心但不划算。曾有人在苹果公司刚刚推出以旧换新政策时,拿着九成新的iPhone5S(产品刚推出时16G机型的售价为4488元)去门店咨询。官方给出的回收价是1500元,而且手机必须符合相关标准,如果有损坏,价格会更低。但同样一部手机,卖给二手市场最少能值2000元。

正规军和路边摊,回收手机的价格为何相差这么多?业内人士指出,普通手机无论定价多少,材料成本一般不会超过200美元,售价的其余部分是研发、广告等成本。正规企业回收手机后,大多用作拆解,因此手机不再有附加成本,仅仅按原材料定价,所以回收价格很低。而“散兵游勇”回收手机后更多用于二次销售,仍有较大获利空间,因此能给出更高的回收价格。

“回收手机跟生产手机一样,要每个‘元件’相互配合,才能做好”

专家指出,这是个涉及政府、行业协会及社会组织、企业、消费者等多方面的问题,需要共同努力才能改善。

首先,要完善法律法规,明确财政补贴政策,稳定回收企业的市场预期。

目前,我国缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规。《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》中有手机这一项,规定自2016年3月1日起实施,但细则却迟迟未出台,相关工作停滞不前。据估计,国内目前有109家有资质的回收企业,其中大部分还没有对收到的手机进行系统拆解,只是囤积着。大家都在等待电子产品目录的执行细则,包括相应的补贴政策出台。

温宗国认为,相关管理部门应尽快落实实施细则,研究手机回收处理成本,为企业提供合理的补贴;研究激励机制,将生产企业纳入废手机回收处理体系。同时加强对下游处理企业的监管,制定再利用规范和要求。“最终要让正规企业实现盈利,驱动‘良币’来主导市场。”温宗国说。