“十二五”:湖南科技领域的那些干货

“杂交水稻之父”袁隆平院士在隆回县羊古坳镇牛形嘴村示范基地察看超级稻长势情况。李健摄
国防科技大学科技人员在观测“天河二号”运行情况。 何书远摄
中南大学异种移植(DPF)供体培育中心是亚洲首家、世界第二家医用级动物供体培育中心。图为技术人员在对医用供体猪进行观察和培育。郭立亮摄
2015年11月18日,由湘潭高新区湘电风能生产的我国首台商业化5MW海上风机在福建中闽平海湾成功完成吊装、进入调试阶段,成功开启我国大功率海上风电市场商业化进程。
运行中的大功率交流传动六轴9600千瓦电力机车。
由中国铁建重工集团等共同研发,拥有自主知识产权的国产首台大直径全断面硬岩隧道掘进机在湖南长沙下线。

“十二五”期间,是湖南省科技创新步入提速发展的新时期。一组数字,详实、客观地反映出湖南省科技创新的“新实力”。

——科技创新水平实现历史跃升

到2015年,湖南省区域创新能力排名位居全国第11位,比“十一五”末前进了4名;

2014年、2015年,连续两年区域创新能力排名保持上升,全国仅两省份获此成绩;

综合科技进步水平指数为54.29%,增幅位居全国首位;

全省专利综合实力跻身全国十强;

科技创新实力进入全国前列。全省公民具备基本科学素质实现“翻一番”目标;

2015年全省7人新当选两院院士,当选人数创历史之最。

——自主创新成果持续保持全国前列

“十二五”期间,湖南取得了一批标志性自主创新成果,年获国家级奖励的创新成果数保持在全国前7位;

世界首台煤矿斜井全断面隧道掘进机、大直径全断面硬岩隧道掘进机、“海牛”深海钻机等尖端工程机械相继问世;

高铁电传动系统、中低速磁悬浮列车抢占世界轨道交通技术制高点。超级杂交稻、超级计算机、超高速轨道交通“三超”领跑世界,成为我国实施“一带一路”战略的外交名片。

——国家级科技创新改革试点布局丰富

2014年获批的长株潭国家自主创新示范区,为湖南创新发展的“核心级”。其建设进展顺利。目前已明确“一区三谷多园”的空间布局、“5+5+X”的产业布局。上半年长株潭国家自主创新示范区技工贸收入增长14%;

一大批国家级科技创新改革试点示范布局湖南。湖南是我国第二家国家农村农业信息化示范省,环洞庭湖现代农业科技示范区获国家首批现代农业科技示范区。同时,湖南省被列为国家知识产权示范城市群、国家科技金融结合试点、国家科技文化融合试点、国家科技惠民计划试点、国家科技服务业区域试点。

——“双创”、科技精准扶贫等成效显著

高新技术产业逆势增长。2015年,高新技术产业增加值实现年均增长达25.7%,较同期GDP年均增速高出15.2个百分点;占GDP的比重由2010年的12.3%增加到21.1%,提升幅度是“十一五”的两倍;

“双创”工作进一步深入。启动实施推进了大众创新创业“三年行动计划”,深入开展“众创空间建设”“创客培育”“创新创业服务提升”“财税金融支撑”和“创新创业文化培育”等五大行动。长沙市获批全国首批15家小微企业创业创新基地示范城市。全省“十二五”期间共签订技术合同27160项,技术合同成交金额358亿元;

科技支撑精准扶贫。针对全省51个贫困县市区实施科技精准扶贫工程,累计实施科技计划项目近千项。在大湘西地区建立近200个基层信息服务站点,有效解决了农业科技服务的“最后一公里”问题。选派农村科技特派员4000多人、“三区”科技人才900多人;

科技支撑“两型”建设,惠民成效明显。围绕支撑湖湘生态文明建设和湘江母亲河“一号重点工程”,组建了重金属污染防治国家工程技术研究中心等高水平创新平台,研发推广了重金属污染防治、土壤修复等关键核心技术。清洁生产、循环经济、生态城镇等关键核心技术实现突破。一批先进技术应用于食品安全、安全生产、医药卫生领域;

知识产权保护和运用不断强化。“十二五”期间,共处理专利侵权纠纷536件、查处假冒专利6522件,为创新创业营造了良好的知识产权环境。

——体制机制改革与创新呈现新景象

园区建设助推军民融合技术创新。省政府与国防科技大学合建产业技术协同创新研究院,规划并建设了省军民融合科技创新产业园和创新创业基地,为全省高端装备制造、新材料、大飞机、卫星应用等战略性新兴产业提供大量原创性成果和技术人才;

扎实推进“放管服”,科技管理工作重心实现由研发管理“小局”转向创新服务“大局”,服务对象由传统科研“小众”转向创新创业“大众”,科技资源配置重点由以单个项目为载体的“小投入”转向以体系化布局为依托的“大投入”;

优化了决策机制和处室设置,构建了“三分离”和“五统一”的管理模式,出台系列创新创业政策,为普惠大众创新创业营造新环境。在全国率先实施“两个70%”的创新激励政策,率先支持以专利使用权出资注册公司,率先实施“两型产品”政府采购政策;

省属科研院所改革稳步推进。目前,转制院所共建成1个国家级检测中心、5个省级重点实验室、3个省级工程研究中心以及13个检测检验平台。

——政策体系不断完善,红利凸显

先后出台《湖南省促进高等院校科研院所科技成果转化的实施办法》《关于支持以专利使用权出资登记注册公司的若干规定》等一系列政策。设立科技成果转化投资基金等基金项目,为科技型中小企业提供超过10亿元资金支持;

科技计划管理改革上着力提升科技资源聚焦度,将原有41类科技计划优化整合为5类别科技计划,建立了科技管理体系“三分离”和“五统一”管理模式。积极探索运用后补助、设立专项引导基金、政府购买服务等方式,完善科研项目和资金管理;

长株潭自主创新示范区综合改革获进展。省委省政府出台《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》、科技部印发《长株潭国家自主创新示范区发展规划纲要(2015—2025年)》。2015年,自创区享受研发费用加计扣除和所得税减免的企业数量同比分别增长20.3%和16.4%;

出台了《湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》《湖南省促进众创空间发展与管理办法(试行)》,并即将出台《湖南省加快众创空间发展服务实体经济转型升级实施方案》。中车株洲电力机车研究所有限公司“轨道交通国家专业化众创空间”入选首批17家国家专业化众创空间,“麓谷创界众创空间”等40家众创空间获得国家拟备案。另有首批认定的“湖南影像创客空间”等53家省级众创空间;

出台了《湖南省促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放实施方案》,建成了全省科研设施和科研仪器开放共享服务平台。设立了湖南高新科技成果转化创业投资基金,启动了科技保险试点和专利权质押贷款试点等;

连续举办三届创新创业大赛,探索打造全省最强的“众扶众创”机制。今年全省报名参赛数比去年增加80%,创历届参赛数之最,与创投机构达成投资意向总金额超5.4亿元。

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责任编辑:王晓宇

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