营养纳入国家第十一个经济社会发展五年规划，为我国未来的人才培养和经济发展增添后劲

　　事实证明，公众营养问题不仅是一个关系到个人身心健康的微观问题，而且是一个事关民族素质、社会经济协调发展的宏观战略问题。研讨会研讨的焦点，便是我国的营养事业应该在法制的保障下进行，要有国家的长远和近期规划。

　　我国的营养状况

　　据国际生命科学学会中国办事处主任陈春明介绍，我国的营养状况并不乐观，因为营养不良，到2000年为止，我国5岁以下儿童，城市低体重率3％，生长迟缓率2.9％；农村低体重率达13.9％，生长迟缓率高达20.3％。另据了解，与日本的同龄人相比，我国城市人口虽比日本人高，但总体上讲，我国7—10岁人口比日本的同龄人平均矮1－1.5厘米，11—14岁人口比日本的同龄人平均要矮2—3厘米，15—18岁人口比日本的同龄人平均则矮0.6—1.4厘米！据中国营养学会理事长葛可佑介绍，近十年来，我国居民营养不良问题仍相当突出，表现为营养缺乏和营养失衡并存。由于我国膳食中植物性食物占主要部分，铁的吸收率极低，因而缺铁性贫血、维生素缺乏是我国人群中普遍存在的营养问题。2000年的贫困户与1995年贫困人群相比，不但热能摄入未改善，膳食中谷类热能比反而达85％，比1995年高7个百分点，膳食质量极低。发达地区人群则营养不平衡突出，非传染性慢性疾病的发病率已超过欧美国家。

　　营养缺乏的危害

　　我们知道，影响儿童的智力因素部分来自于遗传，但是营养也是不可忽视的重要原因。据联合国儿童基金会的营养专家叶雷介绍，营养不良对儿童智力有着至关重要的作用，他说，儿童碘缺乏病可降低智商10—12分，缺铁性贫血可降低智商5—8分，蛋白能量缺乏可降低智商10—15分，维生素缺乏可降低智商10—15分。正常智力的孩子中有10％的孩子是高智力、高能力，只有1％的孩子是低智力、低能力；而营养不良的孩子，高智力和高能力者与营养良好的孩子相比，只占1／4—1／5,低智力和低能力者要比营养良好的孩子多2—3倍。营养不良的孩子不仅智力低，而且身体差，成年后会产生多种疾病，他们在学习和将来的社会竞争中都会处于弱势。

　　营养不良不仅造成儿童智力低、身体差，更重要的是儿童时期的生长迟缓可使儿童成年后劳动生产率降低，并影响当前成人的劳动生产率，影响国家未来的经济发展。陈春明运用她经过10年研究出的数据做出的评估说，如果2001—2010年儿童生长迟缓率没有改善，我国将损失1594亿元人民币，如果儿童生长迟缓率在10年内下降30％，那么国家可减少损失197亿元；如果0—15岁儿童贫血率在10年内由21.7％降至15.2％，他们成年后10年劳动生产率的收益将是3484亿元，如果不改善，则10年将损失2178亿元；如果我国1992年的碘缺乏不改善，儿童成年后的劳动生产率10年损失将是3386亿元，由于我国实行碘盐政策，以1992—2001年小学生碘缺乏率由21％降到8.3％的变化估计，儿童碘缺乏成年后劳动生产率的10年减损是1416亿元。

　　营养改善方法

　　我国营养学界非常重视我国公众营养改善和营养知识宣传的工作，1993年，就促使政府开展了碘强化盐工程，很大程度上改变了我国公众碘缺乏状况，得到国际社会的肯定。中国公众营养发展中心主任于小冬说，借鉴发达国家和亚太地区营养改善成功国家的经验，1995年，我国相关部门共同启动了国家公众营养改善项目，前两个阶段主要是对降低儿童营养不良状况进行策略研究和对亚太地区的营养趋势、战略和政策进行研究。2000年进入第三阶段，这期间除进行宣传、普及营养知识推动，促进国家有关改善公众营养的法律、法规和政策建设，还以食物强化为我国全面改善公众营养状况的切入点，进行了铁营养酱油、维A食用油、营养强化面粉、营养强化大米等营养改善，2004年，还要推动营养素补充剂、婴幼儿辅助食品、豆、奶等营养产品的发展，建立与国际接轨的营养产业专业化发展园区。现在，由国家发展和改革委员会宏观院公众营养与发展中心承担、亚洲开发银行和联合国儿童基金会共同支持的《加强中国公众营养规划》项目也已经启动。

　　还有问题要解决

　　纵观发达国家的营养事业，各个国家都将营养改善例入政府部门的公共策略重点内容，美国国会根据相关部门的监测报告和建议，制定相应的营养改善政策，再由执行单位进行课题研究和执行法规，保证食品的安全和营养盐改善目标的实现。

　　我国在这些方面还有一定的差距，国家并没有将营养改善例入国家重要经济发展规划，将改善营养状况作为全面建设小康社会的重要内容，也没有一个能有效协调有关部门的国家营养工作委员会及其办事机构，并且到现在还没有一部营养法规，营养师也很匮乏。

　　营养专家王克安告诉记者，我国政府正在考虑将改善公众营养纳入国家第十一个经济社会发展五年规划。卫生部疾病控制司王灵芝处长透露，营养法规和食品标签法也正在制定当中，不久就要出台。到那时，我国的营养产业会得到快速发展，营养人才的培养会满足我国营养事业的需要，营养知识的普及会深入人心，婴幼儿和特定人群、特定情况、特定地区的营养改善会全面提高公众的健康水平。