逃离工科，“平均分配”是否加剧专业报考冰火两重天

　　2007年5月21日，在财政部、教育部联合举行的新闻发布会上，有关负责人宣布，家庭经济困难学生新的国家资助政策体系正式出台，新的国家资助政策体系主要包括以下内容：

　　完善国家奖学金制度。中央继续设立国家奖学金，用于奖励高校中特别优秀的学生，每年奖励5万名，奖励标准从每生每年4000元提高到8000元；设立国家励志奖学金，用于奖励资助高校中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面从0.3%扩大到3%，资助标准为每生每年5000元；完善国家助学金制度。用于资助高校中农村学生和城市家庭经济困难学生，资助面从在校生总数的3%扩大到20%，平均资助标准从每生每年1500元提高到2000元等。

　　单就国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金这三项奖励资助政策来说，“国家”一词给人以沉甸甸的感觉，这是国家出钱无偿奖励、资助品学兼优和经济困难学生，对接受奖励、资助的学生来说，无疑是道“免费教育午餐”。在此次新闻发布会上，有关负责人宣布2007年将为此投入154亿元，2008年则达到308亿元，确保不让一个贫困生失学。

　　值得注意的是，这每年多达几百亿元的“免费教育午餐”中规定“国家励志奖学金适当向国家最需要的农林地矿油核专业的学生倾斜”。请注意此段话中“适当”一词。“适当”一词意味着虽有倾斜，但倾斜幅度不会很大。“矿油核”专业属应倾斜的传统工科专业，但工业类传统工科专业(如机械、冶金、造船、纺织等)却不在倾斜范围内，这显然是不合理的。这些专业有的成了学生“逃离”对象，如不向这些工业类传统工科专业倾斜，招生将面临很大困难，供需矛盾将日趋尖锐。

　　除国家励志奖学金外，国家奖学金、国家助学金这两项奖励资助政策并没有考虑学生所学专业，而将采取平均分配方式，或者说撒胡椒面式分配方式，不论你读国家急需的冷门专业还是过剩热门专业，只要你符合相关条件都将从中受益，这样的话是否会加剧专业报考冰火两重天的局面？

　　它山之石，通过市场经济办法调节专业冷热

　　人才是振兴传统工业的关键，如不制止“逃离工科”的倾向，传统工业就不可能振兴。要解决高校传统工科专业招生难的问题，必须采用市场经济办法。

　　美国高校有两种专业学费很高且很难获得奖学金，一是法律，二是MBA（工商管理硕士），因为这两个专业的毕业生将来都是高薪阶层。学生大都借钱读书，美国人习惯地称它为教育风险投资。

　　美国人之所以不去一窝蜂地报考法律与MBA两个专业，是因为这两个专业收费太高，难以得到奖学金。美国人的高明之处是用市场经济办法来限制法律和MBA这两个热门专业过度膨胀。你要读这两个高回报专业，你就必须完全承担高额教育风险投资，享受不到低收费或奖学金之类的教育福利。

　　美国人的做法对我们很有借鉴价值，要抑制热门文科专业报考热，就必须用市场经济办法，在大幅度提高热门文科专业学费的同时，取消热门文科专业学生享受“免费教育午餐”的资格。

　　经济学中有一句名言，天下没有免费的午餐。要享受国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等“免费教育午餐”，你就必须去读国家急需的传统工科专业。很多热门文管类专业都属于容易出名得利、回报丰厚的专业，考生选择这些专业大都带有很强的功利心理，可以说“动机不纯”。如选择金融专业可以进银行拿高薪；选择管理专业可以将来当高管；选择法律专业可以当律师挣大钱；选择艺术专业可以当明星挣大钱；选择外语专业是为了出国或进外企……这使很多热门专业早已变了味，成为追名逐利场所。

　　那么，我们为什么要招这么多热门文科专业的学生？毕业生过多，找工作又成了问题。这既害了学生，又浪费国家的资金。学生想学轻松的、能出名得利的热门文科专业，就必须在学习时交更多的学费，而且不能享受“免费教育午餐”，这是顺理成章的。而传统工科专业不仅学起来累，就业后当工程师，工作起来更累，且回报大都不高，无法与热门文科专业学生的回报相比，因此对传统工科专业的学生收取低学费乃至免费，让其成为“免费教育午餐”的最大受益者是顺理成章的。对那些抱着功利性目的去报考热门文科专业的贫困生，教育部门难道也要一味强调的“不让一个贫困生失学”？以笔者之见，就是要通过大幅提高学费和取消“免费教育午餐”，才能使热门文科专业降温，使部分考生发热的头脑冷静下来，不再一窝蜂地去报考这类专业。

　　教育部门正确的提法应是“保证被高校中国家急需传统工科类专业录取的每一个学生不因经济困难而辍学”。至于热门文科专业学生，不能保证你不因经济困难而辍学。在高等教育“免费教育午餐”向机械等传统工科专业倾斜情况下，部分热门文科专业学生因经济困难而辍学是不可避免的。但只要你报考国家急需的传统工科专业，国家和教育部门可采取最大限度的奖励、资助政策即“免费教育午餐”。

　　“压文扩工”，优先培养社会急需人才

　　如果对国家急需的传统工科专业大幅扩招，所需投资巨大，笔者建议，以“压文扩工”方式来解决传统工科专业扩招资金来源。具体的做法是，在3年内大幅度提高文科本科专业中的经济类、管理类、法律类、艺术类、英语、新闻六大类热门专业的学费，收费标准提高到按培养成本全额收费的水平，文科中其它专业学费提高到按高校培养成本2/3至3/4的准成本支付水平。这样普通高校文科本科专业投入的教育经费可大幅度减少，至少可节约2/3经费，这样普通高校可把节省下来的2/3教育经费转用于传统工科本科专业的大扩招，这种做法可概括为“压文扩工”。

　　同时，对大学的文科本科生、工科本科生的学费标准和国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等“免费教育午餐”发放标准不能搞平均主义，而应文、工有别、区别对待，以调动学生学习、报考传统工科专业的积极性，让热门文科专业适当降温。

　　第一，文科特别是热门文科本科生的收费标准应大大高于机械等传统工科专业本科生的收费标准。给文科本科生发放助学贷款的条件应更严（如必须有人担保才能申请助学贷款），贷款利率应更高一些，还款期限应更短一些。

　　第二，热门文科专业学生不得享受国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等“免费教育午餐”。国家励志奖学金不是“适当”向传统工科专业的学生倾斜，而应把国家励志奖学金名额全部给传统工科专业及农林专业的学生。也就是说，只有读国家急需冷门工科及农林专业的学生才能享受到国家励志奖学金。除国家励志奖学金外，国家奖学金、国家助学金的发放名额必须最大限度向国家急需的专业学生倾斜，让他们享受尽可能多的“免费教育午餐”。

　　第三，对工科内部的各本科专业收费标准也应有所区别，对考生报考相对积极的计算机、通讯、电子等高科技类工科本科专业，收费标准应高一些；对考生不愿报考，但国家和社会急需的机械等传统工科专业，学费收费标准应大幅度降低，实行最低标准收费或免费。助学贷款应由国家全额贴息，实行零利率，还款期限可延长到10年，自愿到艰苦地区基层单位工作的毕业生可由国家偿还助学贷款。

　　对传统工科专业成绩优异的学生低收费或免费，可让上不起高收费热门文科专业的贫困家庭孩子，读得起这些低收费乃至免费的传统工科专业，为他们上大学和改变自己命运创造条件。

　　如政府和高校为读传统工科专业学生创造了低收费乃至免费的条件，给他们提供了丰厚的“免费教育午餐”，可一些贫困家庭孩子还执着地去报考高收费的热门文科专业，政府和高校给了“免费教育午餐”机会却不要，那么上不起大学的责任完全在自己。

　　总之，在高等教育经费总量不足的情况下，高等教育经费的投入应当有所为有所不为。通过“压文扩工”方式，靠经济手段调节来抑制过热的文科报考，这样国家才能有效地使用稀缺的教育投入来优先发展国家最急需的机械等传统工科专业，优先培养国家和社会急需的传统工科专业技术人才，以最大限度地满足社会经济发展的需要，而不是平均分配“免费教育午餐”（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等）这样的教育福利。如此才能调动学生报考传统工科专业的积极性，才能有效制止“逃离工科”的倾向。有了人才这一决定性因素，才能确保机械等传统工业的振兴和发展。