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十七大连线
成事在谋服务为先
与十七大代表、河北省科技厅厅长贾红星对话录

本报记者刘廉君 李玉成
   如何贯彻落实科学发展观、促进和谐社会,以及实施自主创新的伟大战略?面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,科技部门如何找准定位?对此,在十七大召开之前,记者在石家庄采访了十七大代表、河北省科技厅厅长贾红星。

  记者:在我们的印象中,河北是我国北方沿海的一个重要省份,经济社会发展呈现良好发展态势,我们的科技工作如何构思?

  厅长:政府的科技工作主管部门,不能就科技抓科技,更不能就项目管科技,而要从科学发展观的高度,从国内外大的经济和科技背景下,从全省经济发展的态势谋划科技工作,从全省经济社会发展和市场需求布局、服务于经济建设。

  近年来,河北省深入实施科教兴冀、“两环开放”带动、城市化和可持续发展四大主体战略和“一线两厢”区域发展布局,综合经济指标增幅连续多年高于全国平均水平。2006年,全省生产总值完成11613.7亿元,总量居全国第六位。目前,初步形成钢铁、装备制造、石油化工、食品、建筑建材、医药、纺织服装、电子信息、现代物流、文化旅游等十大主导产业,特别是最具规模优势、竞争实力的钢铁、石化、装备制造已成为战略支撑产业,去年钢产量9096万吨,占全国产量的21.7%%。

  所谓“二环”,河北省处于环渤海地区的核心区域,有着“内环京津”、“外环渤海”的独特区位优势。河北省第七次党代会,提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标。确定了强化战略支撑产业,大力发展高新技术产业,改造提升传统优势产业,加快发展服务业,加快经济结构战略性调整,积极构筑“东出西联”的互动格局。唐山曹妃甸新区、沧州滨海新区、廊坊信息产业基地等开发建设,以及储量10亿吨的冀东南堡油田的开发,将成为新的经济增长点。

  记者:由此看来,河北科技工作的定位,是在科学发展的大前提下,服从于经济,服务于经济,重要是立足一个“谋”字,落实“服务”二字,可谓成事在谋,服务在先。“谋”我理解是一语双关:科技厅须为省委、省政府当好参谋,再一个就是谋划好全省科技工作的出发点和落脚点。

  厅长:科技工作首先要学习好、贯彻落实好科学发展观的问题。科学发展观,发展是核心,发展是硬道理,没有发展何谈科学观。应该在发展过程中强调服务,服务中态度决定一切。这就使我们由过去的被动服务,转变为主动服务。

  放眼河北发展之路,提出要建设沿海经济社会发展强省是一次质的突破。近年来形成的每个港口吞吐量均超亿吨的秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港等沿海港群体系、投资规模高达2000亿元的曹妃甸工业区都为建设沿海强省提供了强有力的支撑。继“珠三角”、“长三角”之后,环渤海地区正日益成为中国经济发展的第三个增长极。河北面临着直接受益、接力提升、后来居上的宝贵机遇,须充分顺应环渤海崛起的新形势,彻底摒弃等、靠、要心态。为此,我们在工作指导思想上努力把握四个重点:一是坚持科技工作服务于建设沿海经济社会发展强省目标;二是坚持把科技创新、建设创新型河北作为科技工作的首要任务;三是坚持科技项目、人才、基地三位一体;四是坚持整合科技资源、集中财力办大事。结合省委的战略部署,要抓好三项建设的落实:第一,抓重大项目;第二,抓转化基地平台;第三,抓自主创新平台。

  记者:围绕项目转,项目小而散,一度是人们对科技管理中“撒胡椒面”式的使用科技三项费用抱怨最多的。河北省科技厅集中财力办大事,抓重大项目,无疑会为科技服务经济起到积极作用。

  厅长:项目是科技创新的载体,但决不是科技工作的全部。抓重大项目,必须符合国家中长期规划,必须是省委、省政府关注以及各市委书记、市长关注的重点产业。河北省科技厅实施重大科技项目管理改革,围绕钢铁、装备制造、石油化工等重点产业的重大技术创新,组织科技攻关,谋划了50个重点项目,今年上半年启动了11个重大科技专项,省科技经费支持额度最高达1500万元。

  2005年3月,省委全委会专题研究科技教育工作,并出台了《关于加强科技工作的决定》。该文件明确提出,省级一般预算安排的科技投入增长幅度每年要高于当年经常性财力增长幅度2个百分点以上。近年来科技投入大幅增加,把增量全部用在重大项目上,保持原有的三项费用仍然用于解决技术研究面上的培育需要。11个重大项目由政府投入六七千万元,拉动了六七亿元。

  记者:河北内环京津,这对河北的经济社会发展来说,既是优势,也是挑战。从河北省科技合作上,如何最大限度发挥优势?

  厅长:河北距离京津很近,抓开放合作促进科技成果转化,提高自主创新能力,建设创新型河北是现实的选择,也是我们立足打造转化基地平台的初衷。一方面,加强与国家大院大所和京津的科技合作与交流,省政府与中国航天科工集团、中国科学院、中国工程院、清华大学等签订了“十一五”科技合作协议,积极推进与国家级企业、院所、大学的合作向深层次开展。另一方面,重视发挥中央驻冀重要科研院所的作用,加强了与中科电集团13所、54所、45所和中船集团邯郸718所等有较强科研实力单位的科技合作。同时,加强与环渤海区域省份科技合作,与北京、天津、内蒙古、山东、山西等省(市、区)建立科技条件资源共享战略联盟,签署《环渤海区域大型科学仪器设备共享平台建设协议书》;建立环渤海技术转移联盟;共同制定《“十一五”京津冀区域科技发展规划》。河北清华大学研究院、钢铁研究总院新材料产业园、华为和中兴通讯河北产业基地等相继落户,河北大开放的科技格局正在形成。

  记者:谋是资源互补,优势互补,利益共享。政府在组织、整合科技资源中有着不可替代的作用,科技主管部门须由过去围着项目转,转变为围着市场需求转。在自主创新平台建设方面,做了哪些工作?

  厅长:针对经济社会发展需求,加强创新创业平台建设:一是突出加强企业研发中心建设。根据河北产业发展布局,制定《河北省企业技术创新平台建设工作方案》,在钢铁、装备制造、石油化工等主导产业和一批重点高新技术企业建设行业工程技术研究中心和企业研发中心。二是建设一批应用基础研究基地。以资助基础研究项目为载体,依托骨干院所、高校和相关企业,建立“现代轧制技术与先进钢铁材料应用基础研究基地”、“电磁场与电工产品可靠性应用基础研究基地”、“光电材料应用基础研究基地”、“中药现代化基础研究基地”、“农作物抗逆抗病虫应用基础研究基地”五个应用基础研究基地。三是科技资源信息平台共享。按照“统一协调、规范加工、联合上网、资源共享”的原则,依托全省高校、科研机构、公共馆室三大图书信息系统建立信息资源的共建共享体系。四是科技成果转化平台。以高新技术开发区、经济技术开发区、农业科技园区、科技中介服务机构、网上技术市场等为载体,建设一批区域特色产业基地。

  记者:贾厅长以上几个方面讲得很好,互为促进。刚才讲的支撑和引领,实际是催化,起着一个中介的作用,是政府的中介作用。科技厅不是代表项目,而是代表政府,拉动经济。服务包含着一种责任,具体表现在营造区域创新的环境上。这方面有何政策措施?

  厅长:全省科技创新环境明显改善。政策支持力度进一步加大。2005年3月省委召开六届七次全会,出了《关于加强科技工作的决定》,把科技放在优先发展的战略地位。2006年6月,省委、省政府召开了全省科技大会,对河北“十一五”科技工作进行了全面部署,提出了提高自主创新能力、建设创新型河北的战略目标。制定并实施了《河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标》和《关于实施科技发展“十一五”规划的若干政策指导意见》等文件,确定了“十一五”时期全省科技发展的目标任务、基本原则和政策措施,为科技创新提供了有力的政策保障。

  科技投入大幅增加。河北省委、省政府把加大科技投入作为加强科技工作的重要支撑来抓,建立了财政投入稳定增长机制,确保了财政科技投入的法定增长。各市也纷纷加大财政科技投入,部分市县应用技术研发资金实现了翻番。

  

  

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