一是优化产业发展空间。结合各区、县（市）产业基础和优势，明确各园区、集群的功能定位；高起点做好政策区（起步区）规划，避免各园区结构趋同、重复建设及不良竞争；建立政府各职能部门与区县的协调机制，优先支持区县落实产业带园区用地指标。积极鼓励、吸引银行和社会资金的投入，多方筹措产业带建设启动资金；以园区为载体，开展有针对性的招商引资，提高产业带的核心竞争力；进一步改善产业带生产和生活环境，在道路规划、产业配套、生活配套等方面超前规划，科学实施。同时，要注重软环境建设，将产业带建设成绿色生态、服务一流的高新技术产业聚集区；在产业带内选择一批主导产业明确、基础设施完备、服务体系健全、具有较好产业基础的园区，开展创新示范园区创建工作。

　　二是加大对高新技术产业集群的扶持力度。发挥科技领航型企业的龙头带动作用；组织好国家级高新技术企业的认定工作，争取使产业带内更多的企业享受国家优惠政策支持。对达不到国家高新技术企业认定标准的高成长性科技企业，一定时期内给予产业带政策补贴支持；按照产业集群发展要求，针对产业下游的“短板”，进一步完善产业链条；选择一批具有较大产业规模、产业链条完整、具有较高科技含量的产业集群，开展示范集群创建工作；重点支持医药、农产品深加工、特种机床等产业集群尽快扩大产业规模。

　　三是加快科技产业平台建设。以企业技术中心、工程研究中心、检测中心等为重点，支持一批重点企业的技术创新平台建设，提高企业的自主创新能力；以科研院所、大专院校的重点研究室为基础，搭建一批技术转移平台，促进科技成果转化；充分发挥公共技术平台的辐射和服务作用，开展产业共性技术攻关，为产业园区、产业集群的科技中小企业提供公共服务；鼓励专业孵化器、标准化厂房建设，进一步完善服务功能，提高孵化能力，搭建产业发展的孵化平台；建设网络化的中介服务平台，推动科技中介服务机构向专业化、社会化方向发展。

　　四是建设科技投融资体系。按照企业成长路线图要求，培育和建设高新技术产业带科技投融资体系。充分发挥种子基金的引导作用，重点支持孵化器中的初创期科技企业，提高创业成功率；发挥风险基金和政策担保融资作用，支持扩张期科技企业发展。尽快启动市科技局与北美集团共同投资5亿元建立的大型担保公司的运营，开展重大项目担保业务；为科技企业提供大额资金融资服务，为科技企业上市提供资金保证；发挥新三板、主板等资本市场的放大作用。制定优惠政策，加快打造风险投资快速退出通道。

　　五是营造良好的产业发展环境。有效发挥财政科技创新资金的引导作用，重点向产业带建设倾斜。根据需要制定其他优惠政策；完善协调体制，搞好产业带建设的协调服务，形成市、区配套的工作体系。