“建设地下高速路和地下物流系统，可以从根本上解决北京交通问题。”

　　“未来信息化、智能化技术在交通领域中的运用将会引发城市交通的一场革命，整个交通发展和服务的模式都会跟传统模式完全不同。”

　　“香港的‘专线巴士’或‘专线小巴’都把线路通向一般巴士达不到的地方。”

　　交通拥堵问题对我们而言，早已不是什么新鲜话题，尤其是首都北京，由于堵车现象越来越严重，甚至被人们戏称为“首堵”北京。拥堵问题该如何解决？许多人都有自己的看法，在此，让我们来看看社会各界人士对如何解决交通问题所提出的他们自己的观点。

　　持续发展之路：地下高速路和地下物流

　　钱七虎（全国政协委员、中国工程院院士）：要解决北京交通问题，绝非是用一些零打碎敲的方法，在一朝一夕间就能轻易完成的，必须建立在新思路的基础上持之以恒的采取大手笔、大举措，才有可能彻底根除。建设地下高速路和地下物流系统，可以从根本上解决北京交通问题。

　　机动车、私人小汽车在中国还有很大的发展空间，但北京还没有形成能够迎接私人小汽车消费高潮挑战的快速道路交通网络结构。虽然北京已建成二环、三环、四环、五环，并正在建六环，在国际大都市中极其罕见，但由于城市中心土地和空间资源紧缺，为避免破坏历史文化保护区，避免快速路对中心区的割断，因此城市快速路包括高架路大都截止于中心区外围的快速环线上，而缺少从市中心向四周辐射的交通线，使得三环内的市中心地区仍旧拥堵。面对这种情况，唯有修建地下高速路才是最合适的方法。在我国城市建设用地严格控制和大城市人均道路面积指标普遍偏低的情况下，由于地下高速路除出入口以外用地极少，非常符合我国地少人多的国情；在城市地下高速路上通行的机动车行车速度高，没有因堵塞而引起的怠速行驶和再启动，所以能源消耗小、排污量小。依照国外的经验，在地下封闭环境下，其噪声和尾气污染采用高技术手段可以集中控制和有效处理，特别适合当前城市可持续发展战略和环境保护政策，对于举办2008年奥运会的北京和2010年世博会的上海更是如此。

　　使用地下物流系统，也能缓解地面交通状况。地面上载货车辆大约占60％，如果采用地下物流系统将这些货物转到地下运输，可以提高运输速度、降低运输成本，并具有全自动化、准确性高等优势，是解决城市交通拥堵、减少环境污染、提高城市货物运输的通达性和质量的重要有效途径。

　　城市交通革命：智能化和信息化

　　全永燊（北京市交通发展研究中心主任）：要真正解决城市交通问题，特别是北京的交通问题，绝不在于简单增加投入，一味建设道路、桥梁等基础设施，未来的城市交通将会向智能化、信息化方向发展。

　　交通问题其实是一门科学，所涉及的范围非常广泛，比如交通规划、客货运输规划、各类交通工程设计、交通管理、交通安全、交通经济、交通环境、交通心理学等，每一项都是专门的学科。但一个城市的交通状况无论有多复杂，归根结底不外乎规划决策、基础设施建设、运营管理和交通服务这几个环节。只要这几个环节都能做好，交通问题将不再是令人头痛的难题，然而真要做好这几个环节，离不开交通智能化和信息化。

　　交通问题之所以复杂，是因为人们对道路的使用不需要像使用电话、天然气那样提前申请，而是可以随时随地采用各种方式进入系统，管理者、服务者事先很难预知。通过智能化、信息化交通将可以对整个交通体系运行过程中各类参数、主要数据进行跟踪采集，对交通运行状况进行仿真，并对交通规划方案作出评价等等。智能交通涵盖了道路交通系统的智能化运行管理，客货运输领域中的物流系统智能化管理、公交区域自动调度、乘客信息服务，还包括交通应急、保障系统等。只有依靠智能化、信息化来改善交通系统中的各个环节，才能解决规划、建设、管理和服务各环节的盲目性，提高整个交通系统运行的效率，做到让系统理性的发展、扩充，并理性的运行和服务。未来的信息化、智能化技术在交通领域中的运用将会引发城市交通的一场革命，整个交通发展和服务的模式都会跟传统模式完全不同。

　　缓解交通压力：控制城市规模建设地铁

　　李常茂（国土资源部咨询研究中心特邀咨询员）：用最简单的数学思维来看，人少了，车少了，路上自然不堵了。控制城市规模，控制机动车数量，起码能在一定时间内遏制城市人口和机动车数量快速增长的势头，这是缓解城市交通压力的根本举措，我认为势在必行。

　　在现在机动车销售火爆的情况下，有些领导听到要控制机动车发展，可能会不愿意，害怕这会阻碍经济发展的势头，这种观点比较狭隘，我认为经济发展不能忽视社会因素。打个比方，城市里每天有一百万人因堵车而损失两个小时，一年下来将浪费多少时间？对于那些自由职业者来说，把这些时间用于创造性劳动，能进行多少工作？如果把这些计算进去，堵车给人们造成的损失是非常惊人的。

　　北京应加强地铁的建设。有的专家提出了修建地下高速路，这种思路有一定的合理性，但我认为，加强地铁建设更适合北京。以莫斯科为例，地铁总长360公里，线路呈网状，几百个车站分布在城

　　市各个地方，覆盖面积非常广。整个莫斯科将近一千万人口，40％的人出行靠地铁。而北京的地铁就那么孤零零的两

　　条，人们要出门，可能需要

　　先乘汽车到地铁站，换坐地

　　铁，然后再换乘汽车才能到达目的地，很不方便。如果北京也能把地铁做成网状，扩大地铁的覆盖面积，使更多的人能直接乘坐地铁到达目的地，不但方便了市民，也减轻了地面上的压力。特别是火车站、长途汽车站等人口密集的地方，更需要有地铁来帮助输导交通。

　　发挥运载功能：减少行车数量发展公交

　　何厚κ（北京市政协港澳委员）：解决北京的交通问题，重点应放在减少行车的数量上。目前北京街头行驶的车辆未能充分发挥运载功能，一般很少有满载的，一辆可载5人的汽车往往只载一两个人，如果实行满载，车辆数目可以减少许多。香港出租车有一种“钓泥鱼孟”的载客方法，互不相识的乘客共乘一辆出租车，既可减少道路上行驶的车辆，又可大幅减少乘客的车费(按人头分摊车费)。由此引申到大车和公交车，都要尽量实现满载。另外，香港的“专线巴士”或“专线小巴”是把线路通向一般巴士达不到的地方。香港地下铁路也设计得四通八达，重要的地点都设有车站，极大减轻了路面的压力。

　　李敬（北京市人大代表）：北京交通堵塞的重要原因之一就是公交事业不够发

　　达，特别是快捷、载客多的有轨交通

　　不发达，因此，要加强对公交资源

　　的整合，并把公交优先落在实处。此外，北京目前平均每百户拥有私人小汽车超过20辆，按照国际通行的标

　　准，已经进入汽车化时代。但北京的道路面积，在全国37个100万人口以上的城市中位居第28位，交通管理设施、管理方法、管理人员的素质和经验都还一下子跟不上，北京的机动车和非机动车的使用人员以及行人的守法意识和道德规范还有待提高，北京的交通堵塞正是城市发展过程中多重矛盾的集中表现，不是一下就能解决的。

　　加强道德规范：提高整体素质

　　刘先生（出租车司机）：近年来北京的交通设施有很大变化，但许多司机和行人的素质和意识还有待提高。有时候路口变灯了，最排头的车不赶紧走，却在那不紧不慢的挂档，松手刹，慢慢悠悠的起步，跟在后面的想快也快不了，本来一个灯能过去20辆车，被他这么一弄可能只过15辆。有些行人也是，明明灯变了，该机动车走了，他却还要抢，这样既容易发生事故，又阻碍了车辆行驶。

　　城市的交通关系到生活在城市里的每一个人，希望决策者们作出英明规划的同时，我们每个人也应该从自身做起，增强守法意识和道德规范，共同努力，解决城市交通问题。

　　■新闻链接

　　今年是川藏、青藏公路通车50周年，西藏公路的现代化交通格局目前已基本形成。全区已开通省际班线15条、区内客运班线135条，同时，道路货运市场完全放开，保证了进出藏物资的运输和西藏经济社会发展的需求。预计到2020年，区内国道和地方经济干线将达到高级、次高级路面标准，西藏与四川、云南、青海、新疆等省区连接的主要公路，以及中尼国际通道也将全部达到二级以上公路标准；拉萨至山南、林芝、日喀则、那曲地区将建成高等级公路，各地市到县的公路实现二级以上标准，乡镇到行政村修通等级公路，使公路交通基础设施和运输条件满足小康社会的需求。

　　新华社2004年3月6日电

　　除了汽车、火车，沪宁短途线上乘客将可以选择乘坐飞机出行，近期内，上海到南京的短途航线将开通，40分钟左右旅客就可到达南京。航线开通的具体时间目前还没有最后确定，但估计票价会在三四百元之间。2004年3月11日《上海青年报》

　　从现在到2020年，广东省的铁路建设将进入一个新的发展时期，主干线建设、出省通道建设和珠三角城际快速轨道交通建设将全面铺开。届时，包括港澳在内的大珠三角9个城市，可以在1小时内互相通达，形成真正意义上的“1小时商业圈”。

　　2004年3月11日《南方日报》

　　受政策和市场前景看好的影响，民间资金大量涌入内蒙古公路建设市场。去年，全区公路建设引进民间资金113亿元，占过去8年总和的六成多，民间资金、银行贷款和国家投入成为内蒙古公路投资的三大主要来源。今后7年，全区公路建设预计需要资金1000亿元，其中缺口700亿元主要依靠开放市场解决。新华社2004年3月6日电

　　■两会热线

　　1.要提高城市的功能

　　规划，是不是涉及到城乡

　　土地规划问题、房地产问

　　题以及城市绿地等问题？

　　———浙江大学周教授

　　2.1988年10月我国

　　建成的第一条高速公

　　路———上海沪嘉高速公路

　　只有18公里，到目前为止

　　我国有多少条高速公路？

　　———上海市刁凯

　　3.听说地铁每公里要

　　耗资8亿人民币，我国可

　　不可以吸引外资来修建？

　　———长春市柳向明

　　4.都说北京是大“停

　　车场”，现在大连市也快成

　　为“停车场”了，城市发

　　展应该如何解决交通拥堵

　　问题？

　　———大连市彭沣

　　5.飞机已经成为人们

　　出行必不可少的交通工具，

　　但是乘飞机的手续太繁杂，

　　时间太长，机场的服务是

　　不是也应该按以人为本的

　　原则做些改进？

　　———深圳特区瞿明

　　6.我国铁路4月18日

　　第五次提速，明年将再次

　　提速，战略意义是什么？

　　———山东省孙然然

　　7.该怎么解决发展私

　　车与城市交通拥堵的矛盾？

　　———延吉市朴英顺

　　8.早就听说智能化、

　　信息化是未来交通的发展

　　方向，根据我国的经济状

　　况，我们什么时候能实现？

　　———贵阳市阿古打

　　9.北京正在进行新的

　　城市规划，道路建设网络

　　将是什么样的？

　　———北京市刘喜明

　　10.我国的公路建设取

　　得了突飞猛进的发展，这

　　其中民资的引入占多大比

　　例？

　　———四川省佘小华

　　11.我国贫困地区的公

　　路建设什么时候能达到主

　　干道二级以上公路标准？

　　———贵阳市鲍新利