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在科技与经济之间“架桥”
——访中国科协科技咨询服务中心副主任盛小列

   中国科协大力开展科技咨询服务

  上世纪80年代初,科学的春天催醒了沉寂了多年的一代科技工作者,为适应社会主义现代化建设对科学技术日益增长的要求,一批杰出的科学家走出研究所,在全国率先开展了具有现代意义的科技咨询服务工作,中国科协系统的科技咨询工作由这里开始,中国的科技咨询业由此发端。

  中国科协的科技咨询工作是中国新兴的现代咨询业的一个重要组成部分,为广大科技工作者开辟了一个进入经济建设主战场的重要渠道,具有显著的科技团体特点和突出的智力优势。经过20年的不懈努力,科协系统建立了一只涵盖各个学科和遍布全国各地的科技咨询队伍。据1998年统计,中国科协所属全国性学会和地方科协直属的科技咨询机构共有2083个,从业人员2.35万人,加上企业科协和农村专业技术协会的咨询机构,总数达1万多家。

  据不完全统计,“八五”期间,科协系统完成各类咨询项目32万个,实现合同金额54亿元,上缴利税6200万元。1997—1998年,共完成决策咨询项目4.7万个,提出科技建议7.8万条,推广先进适用技术4.1万项,完成技术咨询合同13万余份,实现合同金额35亿元,取得了显著的社会和经济效益。

  为经济建设重大问题开展决策咨询

  多年来,科协系统围绕党的中心工作和国家经济建设的热点、难点问题,开展了大量决策咨询。湖南省科协开展的“洞庭湖和长江治理对策研究”、“湖南省高科技发展对策研究”,为全省的发展向政府提出政策建议,在实际工作中发挥了重要作用。北京市科协组织有关专家提出的“关于在北京加快发展天然气汽车的建议”等建议,为解决首都热点社会问题作出了贡献。中国电机工程学会的“全国电网互联经济技术分析研究报告”为有关部门的重大决策,提供了科学依据。

  被誉为我国农业持续发展的重大水资源工程的黄河大柳树水利枢纽工程,对加快西部发展,缩小东西差距,改变西北落后面貌,发展民族经济,促进社会稳定,具有巨大的现实和战略意义,党和国家领导人十分关注。有关部门经过多次研究论证,仍对工程的地理地质问题存在争议。宁夏回族自治区委托中国科协组织专家进行考察咨询,最终解决了多年来人们对该问题的疑虑。

  最近,广东省又将“广东省信息化”重大战略课题委托给中国科协,相信这是中国科协发挥大团体和高层专家优势,服务于国家经济建设的又一次良好机会。

  以“四技”服务促成果转化

  开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务,是科协咨询系统多年来动员广大科技工作者投身经济建设主战场、直接为经济建设服务的主要方式和有效途径,是科技咨询工作的重要内容之一。据介绍,从1992年起,中国科协每年平均举办近百次规模不同的交流会、洽谈会、技术推广会、成果展示会以及大量的科技下乡、科技扶企、科技扶贫等活动,为科技成果转化发挥了积极的促进作用。1996年,中国科技咨询服务中心在北京组织了“中国中西部投资洽谈研讨会”,21个省市组团参加洽谈,签订合作协议68项,合同金额12亿元。

  多年来,各级科协咨询机构采取多种有效措施开展工作,为技术市场的兴起与繁荣作出了重要贡献。

  促进科技与经济相结合的“金桥工程”

  金桥工程是1993年由中国科协发起组织的一项依靠广大科技工作者,在科技与经济之间“架桥”,为经济建设服务的活动。工程实施以来,得到社会各界的普遍认同和称赞,在促进科技与经济的有效结合,促进科技成果向现实生产力转化,促进高新技术的推广与应用,促进技术创新和技术市场的繁荣与发展起到了重要作用。广西自治区柳州市的“金嗓子喉宝”,就得益于金桥工程的全程参与,使科技成果转化为现实生产力。

  金桥工程开展十年,全国共实施项目7.8万项,新增利税542亿元,节约资金299亿元,参与金桥工程的科技人员达480万人次。

  两个创新与两个跨越

  随着我国社会主义市场经济的发展和国际经济一体化的日益显现,科技咨询业出现了空前发展的机遇期,也面临着更加激烈的市场竞争。由于改革开放的深化,咨询市场的形成,过去科协咨询工作一枝独秀的局面已一去不复返,曾经得益于改革开放初期政策扶持的一些地方科协的咨询工作步履维艰,业务滑坡,出现发展过程中的波谷现象。中国科技咨询服务中心副主任盛小列认为,要改变目前的尴尬局面,必须寻求一次质的巨变,实现两个创新与两个跨越。

  首先是观念创新。即战胜自我,从发展的角度重新审视与改变自己,完成从管理到服务的观念转变,将服务当作产品,从市场上实现价值,在市场大潮中完成从必然王国到自由王国的转换和飞跃。二是体制创新。根据科协咨询系统的整体资源和工作基础,按照市场定位,找到能够最大限度发挥资源有效、合理配置作用,最大限度发挥咨询队伍潜能的体制,什么适合市场就选择什么。

  两个跨越一是定位跨越,彻底摈弃传统的管理模式,逐步改变传统的咨询服务行为方式,面向全社会(包括政府)开展全方位服务。二是业务跨越,最大限度地发挥科协系统咨询工作三跨(跨部门、跨地区、跨行业)与人才荟萃的特色,将主要业务推向技术之外的各个层次和领域,实现业务从技术向工程、项目、管理、法律等领域的扩展与跨越,使之出现一种跨越式开拓的局面。

  

  

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