编制和实施好国民经济和社会发展第十一个五年规划,对贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会具有重要意义。规划编制前期工作主要包括:一是研究国民经济和社会发展面临的重大问题,二是分析预测宏观调控目标和主要领域的发展目标并测算相关指标,三是分析论证需要政府组织实施的重大工程。最后的成果是提出“十一五”期间国民经济和社会发展的基本思路。因此,前期研究的基础是否扎实,直接影响到基本思路的提出,影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。为提高规划编制的透明度、民主参与度,广泛凝聚社会各界智慧,对重大问题形成共识,增强规划的科学性,国家发展和改革委员会决定对“十一五”规划前期研究课题面向社会公开招标。由山东社会科学院副院长、新工业化研究中心主任韩民青研究员主持的《树立新工业化发展观与中国新工业化发展战略研究》的项目,经过专家严格评审、论证和筛选,日前被国家发展和改革委员会正式列为国家“十一五”规划研究课题。最近,记者就该课题研究的有关问题采访了韩民青研究员。
多年来,韩民青研究员围绕新工业革命和新工业化发展战略问题进行了深入的研究,发表了许多重要的研究成果,受到社会各界的关注。韩民青认为,我国已经确立了21世纪的近、中期发展战略,但是,对此我们还必须进行更深入更具体的认识和把握。这是因为,在已确定的抽象的经济增长数字指标背后有着复杂的社会发展内容尤其是新旧支撑科技、新旧主导产业的巨大演变与更替,如果我们不能仔细地把握科学技术的新发展和产业的新变更,我们所设想的经济数字就可能会落空。此外,还有更深刻的背景与事实要求我们必须对我国的长期发展战略有一个完整的设想与把握。目前,由于资源匮乏、环境污染严重,工业生产方式已陷于严重危机之中,新工业革命范畴的新科技革命、新产业革命正在全球蓬勃兴起,人类文明将在21世纪实现向新工业文明的转变。中国的现代化建设正是在新工业革命兴起的时代大背景下展开的,我们决不可忽视新工业革命的时代大潮对中国现代化进程的影响。所以,从新工业革命的视野深入全面地研究中国长远乃至整个21世纪的总体宏观发展战略已成为一项十分紧迫的重要任务。
为了深化对新工业化发展战略的研究和使研究工作能更好地为“十一五”规划编制工作服务,新工业化发展战略研究的课题涉及面广、触及问题深刻,主要包括三个层面。
第一,新工业化发展观研究。韩民青认为,新工业化既是一种比工业文明更高级的新文明,也是一种新发展观。在这种新发展理念看来,工业文明本质上是一种“采掘和利用天然化学物质”的文明,这种文明必然逐步陷入天然化学资源匮乏和严重化学污染的困境中,要走出工业文明的生存困境就必须开拓和建立“人工创造和利用化学物质”的新工业文明。新工业化生产的一般特点是:第一,新工业化生产是人工创造和利用化学物质的生产,是比工业化生产更深层次的物质生产力和生产方式,这既包括更深层的物质原料,又包括更深层次的能源;第二,新工业化生产是深层次循环式生产,也是真正生态化的生产;第三,新工业化生产是太空化生产;第四,新工业化生产是高度智能化的生产。总之,新工业化生产是比工业化生产更高级的生产力和生产方式,新工业时代是比工业化时代更高级的文明形态。事实证明,必须从新工业化发展观去观察和分析新科技革命、新产业革命、新体制革命以及能源、资源、环境等问题,才能深入正确地把握当代社会发展的总趋势和中国的现代化建设。
第二,中国新工业化发展战略的总体研究。韩民青指出,中国的现状是未完成的工业化与正在兴起的新工业化,中国在21世纪的现代化建设目标是既要完成工业化又必须实现新工业化,这就形成了中国21世纪的工业化和新工业化相统一的复合型分阶段总体发展战略。(1)初级发展战略:适度工业化战略,由于资源匮乏与污染严重,工业生产方式已走向困境,又由于中国是一个后发展的人口超级大国,中国不可能建设最发达即过度的工业化,同时,新工业革命的兴起又为中国的发展展现了一条新的更加宽广的道路,因此中国也不再需要建设最发达的工业化;在未开拓出新工业化道路之前,中国应选择“适度工业化”发展战略,建设富足而又适度的工业化,避免陷入工业危机之中,以保持较长期的稳定发展,同时积极转向新工业化的开拓与建设。(2)高级发展战略:新工业化战略,世界主流文明正在向新工业文明转移,中国自身已具备了开拓和建设新工业化的条件;中国建设新工业化的目标是,建设一个以智能化微制造科技为关键科技支撑体系、以深层次循环式生产为主导生产方式、以有限消耗自然资源的循环经济为根本经济体制、以崇尚创造和以类为本为核心价值观的新工业化社会。(3)总体发展战略的实施,21世纪前20年是工业化实现期与新工业化开拓期;2021年到2050年是工业化持续期与新工业化发展期;21世纪后50年是工业化转变期与新工业化实现期,力争在21世纪末基本实现新工业化。
第三,中国新工业化发展战略的专题研究。韩民青说,该课题除了总体研究之外,还要从新工业化科技体系及其发展战略、新工业产业体系及其发展战略、新工业化循环经济发展战略、新工业化水资源发展战略、新工业化能源发展战略等方面对中国新工业化发展战略进行全面深刻的研究。此外,还要对一些发达国家的新工业化发展进程进行一些比较研究,以提供一些有益的借鉴。
目前,该课题的研究正在顺利进行,已经取得了一批研究成果。《山东社会科学》杂志为此专门开辟了“中国新工业化发展战略研究”的专栏,连续发表该课题的研究成果。现已发表了《新工业革命与中国21世纪发展战略》、《中国新工业化科技体系及其发展战略》、《中国新工业产业体系及其发展战略》、《中国新工业化循环经济发展战略》,还将陆续发表《中国新工业化水资源发展战略》、《中国新工业化能源发展战略》、《新工业化:一种新文明和一种新发展观》、《日本的新工业化发展进程》等研究报告和论文。已发表的成果获得了较大社会反响,《光明日报》、《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《社会科学报》等报刊都做了转载。