我国改革开放以来，为了尽快缩短与世界的差距，在比较长的时期内一直鼓励引进技术和装备，包括鼓励以合资方式学习国外先进技术和经验。但是，无论是合资还是引进技术，都未能带来企业核心竞争力的提升。“以市场换技术”的策略让出了市场，却难以换来技术能力的提高，反而使这些产业陷入技术依赖的被动局面。最为典型的是汽车工业，目前90%的轿车是合资企业生产的外国品牌车，几家全面合资引进国外汽车技术和装备的企业,至今没有培育出一款像样的自主汽车品牌。与汽车工业同样悠久历史的航空工业，在仿制和自主开发两条技术路线上徘徊多年，迄今未能将中国的干线飞机送上蓝天。在医药、化工等产业领域，核心技术和重大装备均依赖进口，95%以上的产品依靠仿制。

　　与韩国相比，是我们在认识上的偏差导致了战略和政策的失误。有一些观点认为，在经济全球化时代，中国能够以低成本利用外国技术而实现技术进步，而“独立自主、自力更生”的思想已经过时，甚至成为固步自封或是不鼓励开放的传统观念。这种认识错误地把技术简单等同于技术能力，忽视了技术能力是组织内生的、是来自经验累积的缄默知识这一重要特性。韩国等国家的经验已经说明，技术能力的发展，需要靠高强度的技术学习、富于进取精神的企业战略和坚定不移的国家意志。韩国正是由于善于利用国际资源，高度重视对引进技术的消化、吸收再创新，在学习和实干的基础上迅速形成了自主创新能力。

　　我国加入世贸组织之后，在加快全面融入世界经济步伐的同时，也越来越多地感受到国际间日趋激烈的竞争压力。再继续依靠劳动力低廉的优势获取低端市场的发展道路，已经难以支撑高速增长的经济需求。能否跻身以高技术产品为代表的高端市场，则需要面对具有技术和资本优势的跨国公司，以及发达国家在知识产权方面的技术壁垒。据统计，自1985年专利法实施以来，外国企业在华申请专利达14万件，是国内企业专利申请量的6.4倍。在光学、无线传输、信息存储、移动通讯等高科技领域，外国申请专利比例高达90%以上。这种“专利圈地”现象不仅抬高了我国引进技术的成本，而且极大地挤压了我国企业的自主开发空间。如何采取正确的技术发展战略，大幅度提高科技竞争力，对于我国未来经济社会的持续发展至关重要。

　　胡锦涛同志多次强调，要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子，为我国的科技发展战略指出了主攻方向。为此，必须实行积极的技术政策和产业政策，加快建立自主开发的平台，鼓励企业和个人进行自主创新的实践。