当前，各级政府要对我国企业已经具有的技术创新能力有足够认识。从总体上看，我国企业的技术创新能力还不强，但是，这并不意味着我国所有企业的技术创新能力都不强。在某些行业，我国的部分企业已经具有了比较强的技术创新能力，如华为成为近几年我国申请专利最多的单位，就充分说明了这一点。

　　问题在于，目前我国相当多的政府部门对我国企业已经具有的技术创新能力估计过低，对企业中技术人员的技术创新能力估计过低。这样，政府在组成各种专家委员会，往往想到的都是高校和科研院所的专家、教授，企业的技术人员和企业家很难、很少有机会参与。由于高校和科研院所的专家教授进行技术创新更多关注的是技术先进性，他们中的相当一部分对我国产业技术需求并不很清楚，对企业已经开发和应用了哪些技术不很清楚，导致我国企业的技术需求不能在国家的科技发展规划和各类科技计划中得到比较好的体现，经常出现专家教授们确定的重点研究和开发的技术或者不是产业和企业发展真正需要的，研究开发出来后没有市场需求，或者有些技术实际上企业已经在应用，专家教授们还计划花大量投入进行研发，造成研究开发的重复投入和巨大浪费。技术研发与企业及市场需求的脱节导致我国高校和科研院所的科技成果转化率不高。因此，各级政府应该积极营造支持企业技术创新的政策环境。

　　一是要通过深化经济和科技体制改革，引入竞争机制，建设以企业为核心、产学研有机结合的技术创新体系。要不断增强企业的技术创新能力，加快科技型企业的发展，各级政府应该在信息、人才、资金、技术、管理咨询等方面构建有效的企业技术创新服务体系，增强本国企业持续技术创新能力。各级科技行政管理部门在进行科技攻关计划和高技术发展计划等各类技术创新计划的项目申请指南编制、技术方案论证等时，不应只关注科研院所和高校内专家的意见，而应更多地听取企业内技术人员的意见。

　　二是调整原来简单的通过出让市场换取技术的思路，通过提高市场进入的门槛，通过提高技术引进的层次，通过创造一个有效的竞争环境，充分发挥拥有巨大的国内市场这一优势，积极主动地有目的的获取国外先进技术。通过包括培育具有一定实力的国内企业以及在同一领域引入多家实力相当的跨国企业，通过积极的“以竞争换技术策略”，替代消极的等待与反制外国企业的“技术锁定策略”。

　　三是通过完整的政策支持，引导企业加大技术研发投入。一方面，对坚持自主开发的国内企业，国家应适当降低其税负，调整高技术企业增值税的纳税方法，让企业有更多的利润投入到技术创新中。另一方面，在政府采购中，要在一定条件下对本国开发的产品给予优先采购权。为促进与国家利益有重大关系的产业技术进步和新产业的成长，应采取更为积极的国家采购制度。在国家采购制度中有目的地增加技术创新的引导，以通过政府采购承诺，激励企业投资和实现产业化的积极性。通过明确的政策导向，让自主开发的企业获得更好的创新环境。

　　四是政府要采取切实有效措施，加强对我国战略产业中骨干企业的保护和支持。众所周知，软件是信息技术中的核心技术，软件产业是许多发达国家竞相发展的战略产业。我国部分软件企业在自己所处的软件开发领域表现出了比较强的技术开发能力，在国内乃至国际市场上具有了比较强的竞争能力。但是，这些企业的企业家在考虑企业的长远发展战略时，既不担心企业将来会存在技术、资金和人才问题，也不担心企业将来不能做大，最担心的是随着企业的蓬勃发展，规模越来越大，声誉越来越高，一旦引起微软这样的跨国公司对自己的关注，并将其视为竞争对手，会不惜一切代价，采取各种手段，打击他们，而目前我国任何一个软件企业都还无法与微软这样的跨国公司进行竞争。这样，这些软件企业表现出了既希望做大、又不敢做大的极其矛盾的、不符合常理的心态。因此，这些企业强烈呼吁，我国各级政府应加紧研究应对策略，切实采取有效措施，保护和支持关键战略产业中我国自己骨干企业的发展，带动我国这些产业的快速发展。