本报北京3月7日电
一些原本在发展高新技术产业或服务业方面很有优势的地区,却要向“重型化”转型;一些严重缺水的地区却把大量耗水的冶金和化学工业确定为重点发展的支柱产业。
今天下午,在政协十届三次会议大会发言时,著名经济学家吴敬琏委员批评了这一现象。他说,许多政府官员把产业结构优化理解为发展产值大、收入多的重化工业,于是运用自己配置资源的权力,不顾资源禀赋的比较优势,片面推行产业结构的“重型化”,而在知识积累、效率提高、技术创新和提高附加价值上缺乏动力。
究其原因,他认为,这些地方的官员没有搞清楚经济结构到底是由市场通过价格机制,还是由政府通过行政命令来进行调整,以及向何处调整。
他认为,现代经济增长最重要的特点在于,它不是靠资本和其他资源的投入,而是靠人力资本的积累和效率提高实现的。目前这种依靠高投入、高耗能、高资本积累所带动的经济增长和工业化,已经给国民经济保持持续、稳定增长带来较为严重的负面效应,引发了一系列经济和社会问题。采取这样的增长模式,产值上去了,人民却没有得到多少实惠。
“片面追求重型化和高产值的结果是,我国一些地区和行业出现了资源严重短缺、环境急剧恶化、就业矛盾尖锐的状况,蕴含着极大的风险。”吴敬琏委员说。他说,当前,国家正在编制“十一五”和更长远的规划,在这个关键时刻,我们必须认真解决工业化道路和增长模式问题。
为此,他建议,转变思维,把节约资源、提高效率、实现持续稳定增长作为工作的出发点;大力促进科学繁荣和技术进步,最重要的是实现能够激励科学发现和技术创新政策的制度化,同时,要厉行教育改革和推动教育发展,实现人力资本的积累;大力发展服务业,力求以最少的资源消耗生产最大的价值;扭转我国信息产业发展重“硬件”、轻“软件”,重生产、轻服务的偏向,加强信息产业的服务功能,推动信息技术在各行业的应用,促进国民经济整体效率的提高;加快经济体制改革,消除价格扭曲,弱化政府配置资源的权力,发挥市场在资源配置中的基础性作用。