“落实科学发展观、建立和谐社会,我认为,人和自然的和谐发展非常重要。”3月2日上午,在友谊宾馆住地,全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任马国良对记者开门见山地谈起自己的提案。
来自黑龙江的马国良委员,首先细数起黑龙江令人羡慕的天然资源。他说,整个地球有三大生态系统———海洋、森林和湿地。其中黑龙江拥有的森林和湿地在全国占有重要比重。
马国良委员说,森林被公认为是地球的“肺”,而湿地被公认为是地球的“肾”,森林和湿地都具有非常大的生态价值。试想,如果离开了“肺”和“肾”,人类将会怎样?
黑龙江的森林和湿地不仅仅是黑龙江人自己的,它同时也是中国和世界的。因此,保护好黑龙江的森林和湿地,建设良好的生态环境,不仅对黑龙江,而且对华北、东北以及全国都非常重要。《京都议定书》刚刚签订,因此,建立森林和湿地保护的长效机制尤为重要。
目前,黑龙江森林和湿地保护都出现了新的问题和困难。首先在森林方面,由于半个多世纪的过量采伐,黑龙江森林可采资源已基本枯竭。数据显示,2004年黑龙江省森工总局、大兴安岭公司、省林业厅三户木材产量达到805.4万立方米,居全国第一位。但其中70%%以上是中龄林,令人痛心疾首。长此以往,势必影响生态环境,使水土流失、土地沙化、小气候恶化等灾害加剧,以致危及国家商品粮基地,危及子孙后代。马国良委员建议国家当机立断,全面停止黑龙江林业的木材砍伐,使林区加大国家天然林保护的力度,以封山育林为主要方式,用高科技手段、集约经营方式,发展原料林、用材林、速生丰产林基地;大力调整林区产业结构,大力发展以种植、养殖、加工、服务、旅游等特色经济和接续产业,抓好经济结构重组和产权改革,开辟新的经济增长点。
在湿地保护方面,黑龙江现有的水利工程没有考虑湿地生态环境需水的因素,湿地普遍缺水。因此,马国良委员建议为湿地建立长效补水机制。此外,保护湿地还急需开展国家级湿地自然保护区核心区移民工程。目前,黑龙江的扎龙、三江、兴凯湖等国家级湿地自然保护区核心区内有1万名左右居民,保守估计,按每人2万元补偿计算,需要2亿元移民补偿资金。
马国良委员还建议按照谁受益,谁付费的原则,建立森林和湿地的生态效益补偿机制。