温家宝总理在这次政府工作报告中提出要加快建设节约型社会，大力发展循环经济。叶文虎在会上回答记者提问时说，循环经济作为一种新的经济运行方式，一定要伴随着新的产业，而这个新的产业的形成，一定要有新技术的支撑。他说，所谓循环经济，最重要的是要使物质的流动能够循环起来，要形成一个新的废旧物再利用产业，没有这些节点，这个环状是形成不了的，也就循环不起来。因此，政府应该着力培育、扶持一些支撑循环经济发展的新技术的开发和研究。

　　全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任委员叶青对建设节约型社会做了详细解读。他说，所谓“建设节约型社会”，就是在社会生产中的生产、流通、消费环节当中通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约资源和更有效地利用资源，达到以最少的资源消耗来满足人们日益增多的物质和文化生活需要，用最少的物质消耗来支撑我们社会的可持续发展。

　　目前，我国资源短缺矛盾突出，资源能源的使用效率还相当低。资料显示，我国每单位GDP消耗的能量为世界平均量的3倍。据全国政协委员、国家建设部原部长郑一军介绍，现有城乡建筑中99％都是高耗能的建筑，我国采暖用能是气候相近的发达国家的三倍。他用“举足轻重、刻不容缓”八个字来形容建筑节能工作迫在眉睫。

　　“我国农业灌溉用水的水实际利用效率只有一半，工业用水的重复利用率大概是60％左右，远远低于发达国家。”全国政协常委、水利部副部长索丽生说，随着人口的增加和社会经济的进一步发展，用水量还会不断地有所增加，这说明我们整个的水资源形势是非常严峻的。随着人口的增加和社会经济的进一步发展，用水量还会不断地有所增加，这说明我们整个的水资源形势是非常严峻的。

　　能源资源严重不足已经成为经济发展的重大瓶颈约束。温家宝在政府工作报告中指出：“缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源资源利用效率。”“鼓励开发和应用节能降耗的新技术”，“鼓励发展节能环保汽车，节能省地型住宅和公共建筑”，这为技术创新明确了方向。