在《政府工作报告》中,温家宝总理用整整一大段篇幅谈了煤矿安全问题。这让人大代表冯长根心潮难平。在“爆炸灾害预防与控制”国家实验室工作的他,对煤矿安全存在的科技缺位现象,显然有话要说。
众所周知,煤炭开采是高危产业。资料显示,2003年的百万吨死亡率,美国为0.039、俄罗斯为0.34,而我国却接近4。
“在经济飞速发展时期,以安全系数的下降而换取暂时的经济回报,是比较常见的现象”,冯长根介绍说,其实,死亡率低的国家也有过矿难频发的经历,上世纪60年代美国每年因矿难死亡2000多人;但是后来经过加大科技投入、实行科学管理等方式,才达到今天的水平。
“安全生产,现在国外主要靠科技来解决,我国则主要靠人的思想来解决。”冯长根解释说,发达国家矿业开采实行严格准入制度和技术监控手段,如果达不到一定标准和规范,安全隐患也就无从谈起了。
而在国内,则把安全寄托于领导的重视程度。如果高度重视,也许就能减少或避免矿难悲剧。但如果重视的是多贴几张“安全第一”的标语和大会小会的教育,而不重视安全的科技投入,舍不得花钱;或者为利益所驱动,自觉不自觉地违背科技规律,提倡“创高产”造成矿工疲劳作业等,那“安全”只是一个符号。
与发达国家的安全科技水平对照,中国矿业大学能源与安全工程学院院长王德明教授指出,安全投入低,安全设备落后,人员素质不高,说到底,还是科技水平低!他认为,我国与发达国家的差距体现在5个方面:机械化程度低、科技贡献率低、煤炭科研经费低、从业人员综合素质低、安全技术和装备水平低。
在今年政协关于煤矿安全的提案中,记者发现,除了从供求矛盾、管理意识和法律法规保护等方面提出建议,也出现了“加大以瓦斯为重点的科技投入”、“研发应用先进安全技术设备,提高预抗救灾能力”等意见。《政府工作报告》也明确国务院决定安排30亿元建设资金,支持国有煤矿安全技术改造。这些都使冯长根倍感振奋。他希望这些专项资金主要用于煤矿安全生产的科技投入,用于引进研制安全设备、安全科技的研究与教育、安全科技培训上。
在安全生产会上经常强调四个“到位”:意识到位、管理到位、投入到位、培训到位,冯长根建议再加一个:科技到位!