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两会走笔:拆、不拆、还拆

唐先武
    据参加“两会”报道的记者回来说,在分组讨论会上,谈到中国城市的发展现状时,一向平静的中国土地勘测规划研究院副院长谢俊奇委员竟有些激动:“问题太多。无限制地‘摊大饼’,而且新上任的领导总喜欢改弦更张,另起炉灶,重新开盘,似乎只有如此才能体现自己的新政。这实在和科学发展观不相协调!”

  此论笔者深有同感。“拆、不拆、还拆”,是笔者曾经到一个海边城市听到的一个故事。说的是那个城市在建设发展中某处建筑物的命运。第一任领导在自己的建设规划中要拆除它,于是一个大大的“拆”字用白石灰刷在建筑物体上。不久,第二任领导到位,过来一看,说:“这么好的建筑,拆它干吗!”下属当即在“拆”字前加了个“不”字,成了“不拆”。再后,又一位领导上任,还是把它列入了拆除范围,执行者又在“不”字外加了个“走之”,成了“还拆”。这故事也许有些演义,但城市的规划和建设完全以领导的意志改变而改变,却淋漓尽致地表述了出来。

  笔者以为,城市是有文化内涵的载体,不能简单地根据个人的好恶而拆拆建建。城市建设规划不仅要从现代化角度考虑,还要从历史、生态、安全等方面予以考虑,要通过专家反复论证精心规划,要以人为本,贯彻落实科学的发展观。一旦定下方案,就要照此执行,并以一而贯之,万万不能因领导的更换而“更张”。因此,笔者建议,要从制度上和法律的层面上,保证经过科学论证的城市规划的执行,任何修改都应经过严格的程序和充分的论证。这当成为领导人政绩考核的一个重要的指标。

  

  

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