“如果你在银行里发现一个人虽西装革履,但局促不安,头冒虚汗,那他不是抢劫犯,就是去贷款的民营企业家。”———湖南醴陵新兴瓷业有限公司董事长王日新代表这句话不免夸张,但民营企业家代表委员们听来却能引起共鸣。
“去银行贷款感觉真的不好受,好像自己低人一等,是二等公民,企业是二等企业。”王日新很有感慨地说。
“民营企业融资难。”另一位人大代表、金侨集团总裁任玉奇告诉记者,“国有企业贷款一般只要有担保就行了,而民营企业贷款不仅需要资产抵押,且只能发放资产抵押的30%-40%,此外,贷款手续繁琐、周期长……”
这似乎只是“非公”与“国有”相比较,不公平的例证之一。虽然民营企业已成为我国经济发展的重要力量,在国内生产总值所占比重从20多年前不足百分之一提高到目前的三分之一,但“血统”让他们面临更多困难。
“国有企业破产有为其量身订做的《破产法》,破产之后职工怎么办,领导怎么办,都有办法,而民营企业破产,只能家破人亡。”论及此,任玉奇不免有些忿忿不平。
“民营企业申报项目也难。”人大代表、海南神农大丰科技股份有限公司董事长黄培劲感慨,“2004年,国家在种子研究方面投入了60亿资金,但只有国有公司或事业单位被允许申报课题,民营企业排除在外……”
值得欣慰的是,民营经济“弱势群体”的状况正在发生根本性改变。
今年2月,国务院正式发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,“两会”期间,温总理在《政府工作报告》中强调要鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
“这为民营企业‘平等准入’奠定了基础。”数位民营企业家都向记者表示,“这是我国对非公有制经济政策的最大突破和最大亮点。”
欢欣之余,民营企业家们希望《意见》及报告精神尽快贯彻落实的心情更为迫切。“关键在于落实。”
“有关非公有制经济的法律法规还缺乏,因此要尽快制定和出台相关的法律法规,为非公有制经济的发展提供相应的法律保障。”人大代表、唐人神集团总裁陶一山如是说。
任玉奇的建议是,各部门、各级地方政府要尽快清除影响非公有制经济发展的体制性障碍,尽快清理与《意见》相违背的行政规章,尽快制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法。“比如,非公有制经济现在被允许进入任何法律未禁止的行业,像石油、矿产、电力和农业开发等,但具体如何进入应尽快出台相关政策,确保非公有制经济健康快速发展。”