他说，随着我国畜牧业的规模化生产、集约化经营，畜禽粪便处理成为一个新课题。据国家环保总局调查，2000年我国畜禽粪便产生量达到19亿吨，专家估算，到2010年将达到45亿吨。大量的畜禽粪便如不能得到及时有效的处理，将对农田、水体和生物造成污染，对推进新农村建设将产生一定的影响。

　　“近年来，在畜禽养殖业集约化程度较高的地区，已有企业开始利用畜禽粪便生产生物有机肥，走出了一条资源综合利用、发展循环经济的新路子”。他介绍，以云浮市新兴县为例，近几年就新办了近10家生物有机肥企业，每年将50多万吨畜禽粪便加工成生物有机肥，变废为宝，对提高蔬菜、水果等农产品品质，增加农民收入都有较大的促进作用，社会效益显著。

　　然而，这些企业在经营中因税赋负担较重，发展受到制约。

　　温鹏程告诉记者，在《关于若干农业生产资料免征增值税政策的通知》中，国家已规定对化肥行业实行减免增值税；利用畜禽粪便生产的有机肥，同样也属于农业生产资料，理应享受优惠政策。但许多地区以有机肥没有被纳入税收优惠减免目录为由，仍向这些企业全额征收所有税赋，使他们的负担增加了6%至10%。

　　他建议，国家应明确畜禽粪便处理的农业生产资料和资源综合利用等定义，清晰界定有关税赋目录，将利用畜禽粪便生产有机肥明确纳入税收减免目录，使相关企业能够比照我国现有的政策享受增值税、所得税等税收优惠。