按照这份新3年行动计划框架，浦东将在2008年至2010年3年内加快推进综合配套改革试点。为此，浦东将在5个方面实现突破，明确“五大标志”：基本形成完善的公共服务型政府制度框架；基本形成有利于金融等现代服务业发展的开放型经济运行规则体系；基本形成以张江为核心的区域创新体系框架；基本形成城乡一体发展的制度环境；基本形成制度创新的引领带动机制。

　　着力转变政府职能，是中央交给浦东的3项综合配套改革重点任务之一。大力度的事权下放，将成为浦东新3年综改全面推进的“加速器”。

　　据悉，按照“东事东办”原则，凡是属于上海市权限范围、浦东自己可以定的事，原则上都下放给浦东，其中包括：规划、土地管理、投资项目审批、自主创新、人口管理、定价权限、文化市场管理等7个方面。这次事权下放有3个显著特点：一是力度大。如在投资项目审批方面，凡属于上海市审批权限内的鼓励类、允许类外商投资项目，授权浦东新区政府审批；外资项目涉及其他市相关审批部门的权力同步下放。二是含金量较高。很多事关浦东改革的瓶颈问题，如在规划方面，授权浦东新区城市规划部门对国家级开发区，根据控制性编制单元规划的要求，组织编制控制性详规，报浦东新区政府审批，并报市规划局备案。三是浦东还计划在上海全市取消和停止征收148项行政事业性收费项目的基础上，在年内分两批“砍掉”104项行政事业性收费。

　　在浦东综改的新3年行动计划中，“聚焦陆家嘴”和“聚焦张江”成为两大重点战略，陆家嘴金融城和张江科技城也将成为未来推动浦东经济发展和经济结构转型的强劲“双核”。