沿着崎岖山路盘旋而至，一座厂房“藏匿”山间。门前一小块空地上，一辆不同寻常的公交车正在试车。发动、加速、转弯、调头、刹车，灵便自如、游刃有余。

　　这是大连一家民营企业新近研发的电动公交车，试车的首批“乘客”竟是市长夏德仁率领的政府工作人员。

　　这天上午，市领导要考察多家高新技术企业。来到第三站春晓电动汽车研究所，一一咨询完电动车价格、性能等情况后，市长临时动议，亲自体验一下。

　　“发展节能、环保型汽车是大连未来的趋势。”一下车，夏德仁便与省市科技主管部门人员合议，并当场表示：“如果试制成功，我们政府将率先采购，首试几辆；如没有合作伙伴，我们来牵线，让你们与有关的汽车厂谈谈。”

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　　在大连，政府为企业充当自主创新产品的推销员，并不稀奇；企业自主介入技术创新、推动产业发展，也非个案。政府与企业互动共生，国内外资源充分整合，产学研链条良性循环，一个促进自主创新的健康生态正日趋完善。

　　在这个过程中，政府如何一次次“反常规”出牌，企业又如何一次次顺潮流而进，回放几个镜头，兴许会有些许启示。

　　让荒芜山谷变成软件硅谷

　　黄金海岸、时装之都、足球名城、海滨花园；英姿飒爽的女骑警，公交车站自觉排队……当你把这些影像叠加，符合的答案只有一个———大连。

　　其实，影像中的大连还有一道绝佳的风景线———软件谷。

　　查看一下中国软件出口排行榜，前三名———华信、东软和海辉均落户大连，“牛气”可见一斑。

　　大连软件园，地处市区西南部星海湾畔，园区内十几栋漂亮簇新的楼宇，有的简约时尚，有的风格西洋。这个汇聚几十家世界500强的“硅谷”，上世纪90年代末还是一片荒芜山地。

　　当时，地处东北老工业基地的大连市，正谋划一场全新的产业结构调整，决策者提出“发展信息产业”构想，却难觅实施的载体；一房地产富商虽想开发这块毗邻高校、具有绩优股价值的处女地，却苦于没有合适的项目；此时，远在沈阳的“东大软件园”创始人刘积仁，也正在为公司扩张选址而举棋不定。

　　于是，政府与企业“合谋”，共同催生高新技术产业的传奇拉开序幕。几个月后，东软在大连的第一座办公楼落成，成为入驻园区的第一家企业。

　　随后便一发而不可收，历经八年，软件园终于在政府的推动下，梦幻般地变成现实。

　　在刘积仁看来，政府最大的支持，不是钱，不是地，而是思想的介入和创新环境的完善。“他们搭建起一个舞台，并时刻关注表演者的缺陷，表演者缺什么，就补什么，直到表演成功”。

　　事实的确如此。上世纪90年代末期开始，市委、市政府就提出发展高新技术产业，并出台了“18条”政策，后又根据新的产业形势修改、补充为“21条”。正因为“好雨知时节”，高新企业才呈现出今日雨后春笋般的勃勃生机。

　　让创新成果化作“金蛋银蛋”

　　如果不是大连市科技局的极力促成，今天的大连民营科技企业创业中心，也许会是一个餐饮、娱乐、洗浴场所；如果曹晓宁当年不是路过天河区看见创业中心的牌子，也许他也不会成立创思福公司，并成为国内自主研制偶合器设备的龙头老大。

　　在大连孵化体系的建设中，某种偶然的机缘似乎蕴藏着一种必然。由政府以政策、项目和少量资金进行引导，吸引企业和社会资本、技术及人才共同创办孵化器，这种“旗舰+随航”的官助民办模式，已显示出强大的生命力。

　　“对于手无寸铁的创业者来说，政府的启动资金就是天使资金。”曹晓宁告诉记者。

　　然而，另一种融资探索———让民营企业成为风险投资主体，早已在大连率先尝试。2000年10月，大连市首家“官助民办”的综合性科技孵化器———大连市民营科技企业创业中心建成并投入运营。由民营企业投资6000多万元，开创大连市民营企业建设科技企业孵化器的先河。

　　当时，以建筑起家的杨家发以第三产业报批的一栋楼宇已经竣工，外部装修得古色古香，院子里也有六七十个车位，交通便利，当时最火的餐饮、娱乐、洗浴行业，是他瞄准的“金蛋”、“银蛋”。

　　科技局刘晓英局长却苦口婆心说服他去做科技孵化器。

　　“当时在大连，孵化器还是个陌生事物，做一块高新技术的试验田，心里没底。为了怕引起对”孵化器“养鸡养鸭的误会，我们起名为创业中心。虽然暂时回报率低，但前景看好。只要政府支持，我就试一下。”杨家发说。目前，该创业中心已接纳入驻企业130家，开发高新技术产品230项。2003年下半年已实现盈利，“不过我想赚的可不是房租，我已经相中几个盈利点高的好项目，打算参资入股。我成了第一个吃螃蟹的，今后还想第一个吃龙虾！”

　　一花引来百花香。在大连市，28家孵化器中，有60%%以上采用了官助民办的运营体制和机制，引导民间资本投资达10多亿元。政府还出资和吸收社会资本创建了注册资金1亿元的创业投资公司，并与开发银行共建投融资平台，成立了科技担保公司等10多家投融资机构。为了解决技术转化的瓶颈，大连市政府除了积极推进二次孵化体系建设，还探索建立虚拟科技企业孵化器，形成开放、互动、自助、共生的网络结构。

　　让技术平台成为智能中枢

　　大连，不仅美丽而且“智慧”。

　　此话不虚。500多家高新技术企业，12所高等院校，30多家世界500强企业的研发中心……国内外的创智资源正在向大连高新区———这片创新沃土上集聚。

　　“双D港”的崛起就颇具代表性。双“D”（DIGITAL&DNA）代表着数字技术和生命技术。这座名字颇具创意的新兴科技城，位于大连风景秀丽的小窑湾畔，沿辽河东路，划分“楚河汉界”：路南是生命园区，路北是数字园区。

　　走进“双D港”生物医药研发中心，记者见识了这里的公共实验室：分子生物学实验室、精密仪器室、基因分析检测中心等各类实验室一应俱全，专业人员正在忙碌工作。

　　“这些公共技术平台都是对入驻企业开放的。”一位上海企业的科研人员告诉记者，在这里做实验、搞研发不必自己购置设备，向公共资源“采购”即可。此外，也不必事事亲历亲为，通过专业服务平台可以寻找到合作伙伴，将小工程“承包”出去。这样既为企业节省成本，还有效地整合了资源，大大缩短了药物研发的周期。目前，辽宁中医药大学、中国海洋大学、沈阳药科大学等高校纷纷来此落户，一批世界领先的生物医药项目也相继入驻。

　　“我们的目标就是打造中国北方生物医药产业发展的智能中枢。”一位负责人很是自信。

　　可以说，“双D港”只是大连高新区发展特色产业的“重头戏”之一。除了生物医药产业，软件和信息服务、多媒体与数字娱乐、微电子等多个创智型产业集群已初具规模。

　　“这里不仅仅是几栋楼，而是一个区域的概念。”一位管理人员告诉记者，高新区的辐射功能，已使它成为大连自主创新的强大引擎。为了打通创新链条中的薄弱环节，政府斥巨资建立了动漫游技术支持平台、软件产业测试平台、海外软件开发平台等公共平台，最大限度地降低创新型企业的运营成本；为了给企业做好“专业保姆”，高新区在全国率先建立了无行政收费区，实行了“一门受理、一站办结”的全程代办服务，为企业创建优惠、优越和优质的服务环境。

　　让人才需求实现“无缝对接”

　　优美的环境已成为大连最有效的“招商广告”，除了地域优势，那里的人才储备也成为众多企业向往的理想之地。大凡跨国公司之所以选址大连，考察指标的满意度之一，就是相中了大连的“人才森林”。

　　说来不怪。八年前掘下软件园第一锹土的不是公司，而是一所民办的东软信息学院。今天，这个人手一台笔记本电脑、连草坪上都有上网接口的现代化学府，正在为园区企业源源不断地提供着技术人员和CEO。

　　定单式培养，是大连的“特色菜”。在大连的高校，你很容易找到软件学院；在每所软件学院，你又可以看见IBM班、GE班、DELL班等企业专业培养计划。

　　3万软件专业在校学生保证着产业需求与高校教育的“无缝对接”。

　　“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。”依山傍海的大连也“如饥似渴”地吸纳着全球人才。每年6月，政府斥巨资举办海外学子创业周。每到7至8月，随之呈现的是“海归”鱼贯而入的井喷效应。

　　“十五”期间，大连制定了十多项优惠政策，投入5000多万元用于鼓励和支持企业引进和招聘人才，并实施“全球IT人才巡回招聘”。大连市为了吸引软件高级人才，还设立专项资金，仅去年就引进各类软件人才1万多人，吸引了千余名海外学子归国创业。

　　高新区的海外学子创业园坐落于七贤岭，因有七个山头而得名。以前寸草不生，荒无人烟；现在楼宇群生，鳞次栉比，群贤毕至。每当夜深人静，园区内仍灯火通明，难以计数的海外学子开始书写他们的传奇故事。大连，孕育着自主创新的无限希望。