国家发改委新闻发言人李朴民在今天举行的上半年经济运行新闻发布会上透露，转变经济增长方式任务艰巨，资源环境问题令人担忧。而在一周前举行的国务院常务会议同样传递了一种与“担忧”有关的信息：今年上半年能源消耗增长仍然快于经济增长，也就是说，能源消耗的曲线依然呈上升走势，实现今年节能降耗4%%的目标难度较大。

　　我国“十一五”规划纲要中提出了2010年单位GDP能耗比“十五”末降低20％的硬指标。分解到五年，意味着单位GDP能耗年均应下降4．4％。作为“十一五”的开局之年，今年至少要下降4％。

　　国家发改委能源研究所所长周大地此前在接受记者采访时说，没有新的、重大的、创新性的举措，不转变经济增长方式，节能降耗目标很难实现。他说，现在各地依然在比拼GDP增速，在31个省市公布的“十一五”规划中，GDP增速平均为10.11％；用大项目推动高速度增长，还是许多地方的习惯性选择，而速度过高难以转变增长方式。

　　那么，造成能耗降低难的原因究竟是什么？国家发改委经济运行局副局长朱宏任解释说，除有些地方还没有真正树立科学发展观，盲目追求GDP增长外，还有我国能源技术依然落后，能源效率明显偏低的因素。能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛，我国单位GDP能耗和主要用能行业可比能耗都远远高于国际先进水平。另外，还有一些历史的原因，不同的地区处于不同的经济发展阶段，有些地区经济可能才刚刚起步，经济结构调整需要时间。

　　朱宏任说，随着电力供需矛盾总体缓解，一些能源生产集中地区又出现了高耗能行业盲目扩张的苗头，个别地区为片面追求增长甚至违规出台了推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策。生产和消费领域能源浪费严重，环境污染治理进展缓慢。

　　对于国家将采取哪些措施，以确保节能降耗硬指标的完成，李朴民透露说，明天一个由国务院批准的关于节能的工作高规格会议将在北京举行，相关细节和政策将出现在明天的节能工作会和国务院将要出台的《关于加强节能工作的决定》，措施有可能是地方政府将签订节能降耗目标的责任状，对辖区内要完成的能耗削减任务作出承诺，把地方政府和高耗能企业逼上节能的路子。

　　据悉，在各地已经公布的“十一五”规划中，有5个省、区的节能降耗指标低于20%%，在目标责任状中是否会再作出调整还不清楚。

　　有专家指出，今年国家层面正在酝酿的一场节能风暴。其目的显然不仅仅是为了完成一个约束性指标，而是单位能耗居高不下及带来的能源供需矛盾及相关问题，已成中国经济面临的严峻考验。

　　明天的节能大会或许还有一个谜底要揭晓———上半年究竟各省市的单位GDP能耗究竟是多少，不久前，国家统计局和国家发改委曾联合发布了《2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》。（本报北京7月25日电）