最近听闻一件稀罕事:深圳一家制造医疗器械的企业,产品销往内地,到了年底,工商、税务、质检部门的都跑去查。“执法”的倒也“聪明”,自己找不出毛病,扔给企业一张空白的罚单,撂下一句“过年了,你们看着办”,便扬长而去。
我听着稀罕,这位企业的负责人却讲得平静。很多时候,“竹杠”这么一敲啊,虽然敲得心寒,企业也只好忍气吞声。企业要争市场、抢时间,时间就是金钱,花功夫跟这帮“官大人”磨牙斗嘴,还不如按他们的意思办了,图个“轻快”,也买个人情,毕竟还得在人家屋檐下做事。
这“竹杠”敲的,和明抢有什么区别?倒真应了中国的那句老话,“县官不如现管”,今天管得着你,就捞你一把,人有多大胆,手就伸多长。不过这做派,倒也算“光明磊落”。
企业最怕的是那种“春秋笔法”的行事方式,有敲“竹杠”之心,话却不明说。审批项目通不过,不说你毛病出在哪里,却告诉你工作没做好,什么工作?这就要花心思慢慢摸索。比如,你得学会观察一些公务员是怎样办事的,什么条件下“说你行不行也行”,什么条件下“说你不行行也不行”?你还得学会拉关系,找门道,到哪儿办事不是有“关系”者优先,有“门道”者独得!当然,这里面的“成本”是很难计算清楚的。
可是企业毕竟要靠市场生存,要花精力去做市场的工作,如果整天围着政府转,追着某些办事人员的心思走,只有一种下场,那就是完蛋。这就是为什么有的地方企业趋之若鹜,有的地方花大钱招商引资也引不去好的企业。这也揭示了一个规律,市场经济环境的好坏和政府的行政环境成正比。
在深圳采访,很多在行业内数一数二的创新型企业都是从内地“逃”过去的,他们离开内地的原因就是生存的“成本”太高。很多地方都希望发展前景好的企业能落在自己的区域内,因此税收、财政政策样样优惠,恨不得八抬大轿抬你去,可是企业去了就成了唐僧肉,人人都想吃上一口。这一点对于需要“卧薪尝胆”的创新型企业来说,尤其致命。
不能说这些地方的愿望不良好,也不能说他们不知道这本身就属违法,长期以来,我们的政府部门就高高在上,把自己当作“裁判员”,公务员的自由裁量权太大,往往凭借个人的“执法习惯”独步天下,甚至把握不住权力的边界,手握着“红黄牌”胡乱发放,进而权力寻租。
这无论是对市场经济发展,还是对当下企业成长为技术创新的主体而言,都是一杯毒酒。