一曲《太阳岛上》和独特的冰雪文化让哈尔滨名扬天下。去年8月，一场规模盛大的“哈科会”成为这座北方名城递给世界的另一张独特的科技名片。
在“2006中国—俄罗斯年第一届中国·哈尔滨国际科技成果展交会”上，来自9个国家330名高层专家与我国科技界不仅进行了智力交融，同时针对我国技术需求带来了1376项国际高端科技成果，受到与会企事业单位的欢迎。三天的哈科会，签订正式合同209项，意向合同201项，为高端技术引进消化吸收再创新奠定了基础，搭建了面向全国的高端技术转移服务平台。短短半年时间，已有45个签约项目进入共同研发和产业化阶段。
同样在去年8月，一次关系到哈尔滨市如何跨越发展的关键性大会———全市科技大会胜利召开，明确提出建设创新型城市战略目标，2010年全市科技进步对经济增长的贡献率达到53%。2015年，在全省率先建成创新型城市。
2015，看似简单的数字，但却不平凡，哈尔滨创建创新型城市的目标比国家和黑龙江省目标提前5年。是什么样的实力和魄力让哈尔滨敢于超前？
在两会召开前夕，记者深入哈尔滨市进行了采访，作为创建创新型城市的主要职能部门之一———哈尔滨市科技局局长李凯英，为记者详细解读了哈尔滨市的创新实力和潜能。
强大的科技优势蕴含无限的潜能
刚刚闭幕的全国科技奖励大会，哈尔滨共有14项科技成果获国家科学技术奖励，占全省获奖总量的77.8%，位居副省级城市前列。其中，哈尔滨工业大学谭久彬教授及其科研团队研究的“超精密特种形状测量技术与装置”项目荣获了连续六年空缺的国家技术发明奖一等奖，再次彰显了哈尔滨雄厚的科研和原始创新能力。
2006年，哈尔滨有41项产品荣获国家重点新产品,位居东北地区第一位、副省级城市第二位；取得重大科技成果966项，居全国第六位；全市专利申请和授权分别为3740件、1846件，其中发明专利比上年增长77.9%；实现技术合同交易额13.64亿元，位居副省级城市前列。实现高新技术产值同比增长23%，占全省的半壁江山。先后被国家科技部批准为科技企业孵化器建设试点城市、“十五”制造业信息化应用示范城市、科技强警示范城市，连续四次被国家命名为全国科技进步先进城市。科技创新能力居全国第九位。
科技对哈尔滨市经济社会快速健康发展的支撑作用日渐突出，首例体细胞克隆猪、首个寒地冬小麦品种、国内首创的航空航天轴承及胶粘剂系列产品等项目添补世界和国内空白，在神舟六号载人飞船成功发射、禽流感疫情有效防治等方面，哈尔滨科技界都做出了突出贡献。
正是在自信的基础上，哈尔滨充分发挥科技存量及独特的区位优势，确定了在全省率先建成创新型城市的宏伟目标，提出把提高自主创新能力作为支撑哈尔滨未来发展的第一推动力，实现经济社会又快又好发展。
这一举措，再次体现了哈尔滨市委、市政府依靠科技进步，优化经济发展结构，转变经济增长方式，在全省经济发展中当龙头的决心和信心。
政策激发全社会创新激情
创新激情来源于环境和政策的保证。
2006年8月，哈尔滨市委、市政府召开的全市科技大会，出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的决定》、《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》和《哈尔滨市“十一五”科技发展规划》，明确了每年全市财政科技投入要达到5亿元。增设了对俄科技合作、产学研结合、先进技术推广等专项资金，重点推进了16个高新技术产业化重大专项，科技创新人才资金增加到1000万元，确定了专利技术转化和国内、国际技术标准后补助的扶持政策，加大了学科带头人、企业技术带头人、青年拔尖人才和农村科技带头人的培养力度。加强了区域创新体系建设，健全了技术研发、科技资源共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资五个科技创新服务平台，初步形成以企业为主体的技术创新体系、以高等院校、科研机构为主体的技术原始创新体系和以社会中介服务机构为主体的科技创新服务体系。
科技为跨越发展提供有力支撑
按照建设创新型城市的总体要求，哈尔滨市委、市政府全面贯彻落实全国科技大会精神，紧紧依靠科技进步，从根本上促进产业结构优化和经济增长方式的转变，为经济社会发展提供了强有力的科技支撑。创新成为社会经济发展的源动力。
工业方面，通过对300兆瓦全氢冷汽轮发电机开发、紧凑型空冷600兆瓦汽轮机研制、耐高温陶瓷材料制备、中药提取分离纯化技术研究等联合攻关，掌握了一批制约企业发展的核心技术；通过对大型抽水蓄能发电机组研制、变速恒频风电机组交流励磁调节装置设计、高速数控机床用HSK工具系统及刀具开发等一批重大项目的支持，突破了产业化中的技术瓶颈，促进了一批高新技术企业做大做强；通过实施汽车总线系统、全自动包装码垛机器人、耐磨陶瓷燃烧器等项目，发展壮大了一批高成长性、拥有自主知识产权的中小企业，为地方经济培育了一批新的经济增长点；针对哈尔滨“十一五”期间的技术需求，加大调查研究，对前沿技术超前储备，为哈尔滨可持续发展提供支撑。
农业方面，针对缺乏优质主栽品种的问题，通过自主研发和引进消化吸收再创新，培育出超高产玉米、高油高蛋白大豆、加工型专用大豆、优质强筋小麦、多糖南瓜、寒地高产牧草等一批优质、高产、抗逆新品种，从源头解决了农业品种的优化，促进农作物的优质高产。针对农业生产中关键共性问题，着力实施了控制大豆重迎茬减产关键技术、农田退化土壤综合治理关键技术、枯草芽孢杆菌生物农药等一批先进适用技术。针对农业产业化程度低、产业结构不够优化的问题，通过重大专项突破区县特色经济产业化瓶颈问题，成功实施了华系大白猪繁育及种猪出口、高效抗旱防涝吸水剂、水稻优化种植及深加工、稻壳综合利用、畜牧业疫病防治、科学养殖及深加工等一批产业化项目，加快农业产业化进程，带动了特色经济和县域经济发展。
社会发展方面，通过联合攻关，促进艾滋病减毒疫苗、乙肝新型疫苗、结核病菌抗药性研究等项目取得阶段性成果；加大了对北方哮喘、血液病、心脑血管病、类风湿等严重危害人们健康的多发性疾病的防治技术支持力度；实现医用安可胶、植物淀粉胶囊等一批创新产品产业化；研发与应用了煤层气液化、智能化交通等一批生产与公共安全关键技术，提高了公共安全水平。
新能源方面，为了哈尔滨市社会经济可持续发展，重点推进新型能源和高效节能技术的研发，形成了生物柴油、乳化燃油、硅太阳能发电光伏转换装置、兆瓦级风力发电机组等替代能源和清洁能源技术，锂聚合物电池、高性能电容器等高效能源转换与储存产品，以及一批先进节能产品与技术。
机制创新紧扣时代脉搏
作为全市科技工作的职能部门，科技局肩负的责任重大、使命神圣。按照市委市政府对科技工作的总体要求，市科技局进行了一系列体制机制创新。在体制创新中，调整了机构，明确了职责，完善了管理，强化了服务。对科技计划项目申报、评审、立项、验收，实行“分段”管理，推进反腐倡廉工作关口前移。加强专家和项目的信用管理，增强项目的公正性和有效性。强化宏观战略研究，提高宏观决策水平，形成职责明确、行为规范、互相配合、相互制约、公正高效、良性循环的管理体系。在机制创新中，坚持“5+3”立项原则，对高成长、高附加值、高信用度的企业重点支持；坚持动态立项，保证优秀项目在第一时间得到支持；坚持科技计划、科技进步奖网上申报、网上评审、网上公示，做到了科学公正、公开透明；坚持主动调查研究，及时解决基层工作中的问题；坚持重大项目公开招标，提高招标比例；坚持科技经费集中使用，强化过程管理，跟踪问效；坚持以市场检验和专家现场验收代替传统的项目鉴定。通过项目的实施，带动企业发展；通过企业发展，促进产业结构优化。
这一系列改革，极大地方便了企业和科技人员，进一步调动了科技人员自主创新的热情和积极性。
为更好适应新时期科技工作需要，市科技局正积极向学习型、服务型、创新型、和谐型机关转变，为创新型城市建设提供持续的科技支持。
四大创新工程引领城市未来
2007年，哈尔滨以启动四项创新工程引领城市未来发展。
实施现代农业科技支撑工程———促进传统农业尽快向现代农业转变；
实施高新技术产业提升工程———促进产业结构进一步优化；
实施社会发展科技进步工程———使创新成果惠及百姓，进一步提高人民生活质量；
实施新能源与节能技术创新工程———促进资源节约型、环境友好型社会建设。
科技改革亮点
●动态立项：项目申报实现了24小时动态网上在线申报，全天候服务，保证了优秀项目及时得到支持。
●分段管理：调整机构职能，取消了科技成果鉴定，对科技项目的申报、评审、立项、验收等环节实行“分段”管理，保障科技立项科学公正，公开、透明，推进反腐倡廉关口前移。
●“5＋3”立项原则：“5”是指曾承担市科技攻关计划项目的单位必须在项目验收后方可继续予以支持，对由于人为因素造成项目执行不力的单位，3年内不受理其申报项目；高等院校、科研院所承担的项目，有哈尔滨市企业予以承接进行转化的优先立项；将先进适用、共性技术的推广应用作为专项予以安排等5条原则。“3”是指在“5”的基础上，如果属于以下三种情况之一的，可以连续支持：六大高新技术领域龙头骨干企业解决关键技术瓶颈的自主创新项目、县（市）承担的产业化项目必须鉴定验收或有阶段性成果、列入技术创新引导工程的创新型企业。
●改变科技经费拨付方式：对区县（市）重大产业化项目采取部分有偿使用，回收部分作为区县（市）科技发展基金，科技计划项目经费实行分期拨付，保证项目有效实施。
●市场检验和现场验收取代鉴定：科技成果评价方式由过去的鉴定改为市场检验和专家现场验收。
●六大产业联合体：围绕哈市六大高新技术领域,成立以高等院校、科研院所、企业为主体的六大产业联合体,实现政府搭台服务、高等院校和科研院所技术支撑、企业重点突破、资源信息共享、优势集成的良好机制，促进校所的科技优势转化为企业的技术优势和产品的竞争优势。
