本报北京5月28日电(记者
刘莉) 北京地铁1、2号线最小发车间隔将达到2.5分钟、新能源和可再生能源占到总耗能的4%%……这些细致的描述不是简单的设想,而是北京市政府经过认真调查研究后,列出的城市管理中最需要高科技手段解决的问题。
交通堵塞、空气污染……日益庞大的城市和逐年增长的人口,让北京出现越来越多的“城市病”。5月27日召开的科博会“科技创新与城市管理论坛”上,北京市科委向听众们解读了《“十一五”时期北京城市建设与管理科技需求调研报告》,向全社会征集科技“药方”。
在北京市科委总工程师熊正株看来,这个报告所体现出的意义似乎大于报告本身。它意味着北京科技计划管理体制正在悄然发生改变。以往“先有技术,再上项目;有啥技术,上啥项目”的被动模式,变为政府部门调研需求,主动向社会“求解”。原有被动性模式的弊端,在于社会需求与技术研究之间不能有效对接,新技术不能迅速转化为生产力。
针对这些问题,北京市科委决定改变“技术导向”驱动工作的方式,代之以“需求导向”拉动工作。而《“十一五”时期北京城市建设与管理科技需求调研报告》正是改革的起步。2005年,他们开始了需求调研,在市政府调研室领导下有125家单位共500多人参加,调研涉及到的部门、企事业单位有1500多个。需求调研分为3个组:城市建设管理、产业发展和区县发展,子课题共1500项。熊正株说,“通过这个调研,我们基本上摸清了家底,理清了思路,了解了各行各业对科技的需求”。
经过调研,他们从各部门上报的百余种城市管理需求中,筛选了最棘手的25类,公布在北京市科委网站上。其中缓解资源能源约束问题的科技需求5类,改善城市生态环境科技需求4类,提升基础设施水平的科技需求5类,扩展公共服务能力的科技需求5类,保证城市安全运营的科技需求6类。
“报告中的城市管理需求均出自各政府主管部门和行业在近期需要解决和落实的项目。”熊正株解释说,先由城市的管理者们列出其行业内科技需求题目,经市科委遴选后,统一向社会发布,让具备新技术的企业公平竞争。如此一来,政府在科学决策、重大科技项目立项、投资等方面,更具有针对性、实用性和方向性,科技资金的使用更加透明,同时科技对社会经济发展的指导性也变得更强。