具有百年军工历史的老牌工业基地重庆，经过近几十年尤其是直辖十年来的探索、磨合和培育，初步形成了以军工企业为主、大专院校为辅的创新体系。军工溢出效应的经济总量已达全市GDP的40%，“军民结合”真正成为了区域经济发展的有机组成部分。

　　军民结合盘活了创新资源

　　长期的历史积淀，重庆市三分之一的科技人员在军工系统，重庆人看到了这一点，并大胆打破了军口与民口科技的藩篱。如今众所周知的长安汽车、嘉陵和建设摩托都是由久富盛名的军工企业转化而来。

　　一些细节可以看出重庆军民结合的独到之处：2002年6月，全市召开企业新产品开发工作会，决定对新产品开发给予财政补贴、市级产业技术研究与开发资金、信息化带动工业化专项资金。在分享2100万元财政补贴的55家企业中，一半以上为军民结合企业。第三军医大学每年来自重庆市的科研经费比来自本系统的还多70%。不仅如此，包括第三军医大学在内，军工单位还经常被邀请参与地方科技政策的制定。

　　重庆市科委主任周旭认为，“不分彼此”的科技政策，是基于重庆实际的必然选择。重庆是一个大城市带大农村，财力较为紧张的新直辖市，需要探索一条效率更高的科技创新道路。“要在投资受限的情况下实现跨越式发展，就要通过军民结合盘活一切资源。”

　　镁合金创新产业是重庆军民结合，优化配置创新资源的成功案例。

　　2000年重庆启动新材料前沿领域———镁合金的研究开发与产业化攻关。在重庆市委、市政府的协调下，重庆大学、西南铝业集团、兵器部59所、长安公司等近10余家军地单位共同组建了共性技术研究、支撑产业发展的研究开发平台———重庆市镁合金材料工程技术研究中心。

　　短短几年，重庆镁合金研究开发与产业化从无到有，形成了年产450万件镁合金压铸件、800吨镁合金通用型材和1200吨废镁回收再生的生产能力，累计生产以汽车摩托车镁合金零部件为主的各类压铸件500万件、挤压材330吨、军用镁合金材料若干，实现镁合金相关产值近2亿元。重庆由此成为我国镁合金研发与产业化的重要基地。

　　目前，全市1/3的工业总产值来源于军转民企业，1/3的工业总产值来源于民口配套（军口）和军口溢出企业，1/3的科技资源分布在军方。重庆工业企业50强中，军转民、军口溢出和民口配套（军口）企业占到44%。

　　“重庆模式”带动城市整体跃升

　　如今重庆市在区域科技和经济发展规划中，把“军民结合”作为一个重要目标来考虑，统一规划、统一实施、统一推进，已经走在全国前列，很多做法值得拥有军工科技资源的地方借鉴———

　　做法一：通过“产业牵引”，有所为有所不为，重点培育和发展汽车摩托车产业，推动军转民与地方产业结构调整相衔接。长安、嘉陵、建设均是著名的军工企业集团，在军转民过程中瞄准了汽车摩托车产业，实现了由仿制、工艺创新到引进国外先进技术、利用军工基础到产品创新的快速提升。

　　做法二：通过“平台支撑”，全面整合科技资源，推动军队和地方科技资源双向优化配置。2004年初，重庆在全国率先提出依托军地科技资源优势，建设“研究开发”、“资源共享”和“成果转化”三大科技平台的构想。首批确定的36个平台建设示范项目中，直接为军转民服务的达21个。同时，把在渝军队院所重点实验室和军工企业工程技术中心纳入市级重点实验室和工程技术中心统筹规划，给予持续滚动支持。

　　做法三：通过“开放驱动”，加强对内对外合作，推动军地双方在更大空间范围内互动结合。通过民口配套企业与国外科研机构合作，引进消化吸引技术，在若干领域实现了技术的再创新。

　　做法四：通过“民为军用”，发展军民两用技术，推动民口资源服务军口。西南铝先后承担了国防军工配套项目及配套条件保障建设项目共50余项，为航空、航天、兵器、舰船等领域提供了大量配套材料。公司为神舟六号载人飞船提供了25个品种33种规格的优质铝材，为运载火箭提供了55个品种123种规格的铝材和锻件。

　　做法五：通过“政府促进”，加强统筹协调，促进军地双方合作共进。重庆与各大军工集团均签订了合作协议，建立军转民沟通协调会议制度，经常邀请科技部、国防科工委、中国科学院及十大军工集团参加军民结合座谈会，以畅通信息沟通渠道，协调解决军民结合过程中遇到的各种问题。

　　用重庆市科委副主任潘复生的话说，技术再创新成就了地方高科技企业，这些企业与传统的军工企业在新产品开发方面既联合又竞争，使重庆的军民结合由过去军工单位单向“溢出”，进入了“军民互动”阶段。“军民结合”的创新体系已为这座城市的整体跃升带来了不竭的动力。