我们必须承认，在开展创新城市评价指标体系研究中存在着一定的难度。首先，由于国内外对城市没有统一定位，而不同专家基于不同的理解也对创新给予不同的概念界定，这就造成在评价城市创新能力和建设城市创新能力体系的时候面临着先天的不足。其次，目前国内已经开展了很多的城市评价活动，如何判别这些城市评价活动之间的关系？你的评价的特色又在哪里？如果创新城市评价指标体系过于丰富，容易造成与其它城市评价复度，很大程度上会限制创新城市评价活动的影响力。

　　同时，创新城市评价还面临一个重大的挑战是中国城市趋同现象。在研究创新城市问题时，我们必须思考在中国城市趋同的现状下，是不是每一个城市都要搞城市创新？世界城市是多元化的，城市的多元化发展与城市评价指标的单一导向之间是有矛盾的，我们一定要注意回避城市创新中的趋同模仿导向。

　　优化创新城市评价工作，首先要充分借鉴国外的工作。在国外有三个评价体系，一是1999年美国竞争力委员会提出的一套国家创新力评价体系；二是联合国贸易与发展委员会年度报告在世界投资报告中提出的评价指标体系，指标共5类12个；三是世界经济论坛发表的全球竞争力报告中的国家创新力评价指标体系，指标有3类6个。我们在研究创新能力时，要充分借鉴国际上已有的研究成果，构建合理、科学的指标体系，与在创新城市评价中能与国际接轨。

　　第二，有很多种指标体系的设计方式，要注意把目前已经发行的指标进行横向比较，从中筛选。如果自己单搞一套指标，可能会影响社会和同行对该指标的接受程度。

　　第三，对于指标层次的选择还没有固定的标准，但需要明确的一点是，创新城市评价并不是越精确越好，在指标选择中必须掌握好选择指标范围的尺度。应根据创新城市研究的目标导向，再确定合适的指标数量，这样才能更经得起历史的推敲。（赵文红整理）