富有竞争力的城市是区域的核心，城市是区域发展的动力源泉，促进城市发展是国际化趋势。上世纪末，英国提出在知识经济时代，知识经济的核心点就是具有知识竞争力的城市，并建立了世界经济竞争力的指标体系，评选出125个“核心城市”，认为他们在全球化、区域化进程中的带动作用更为突出。目前，世界银行、亚洲银行等都对城市竞争力的研究给予了高度关注，更多的目光都集中在城市的状态，城市的品质。现在，科技日报社和北京大学战略所提出城市创新力的概念，要注意区分城市创新力和创新型城市的不同，关键还是要着眼于城市的空间范围内进行研究。

　　2004年科技部把合肥确定为科技创新型试点城市，在此之后，以深圳为代表的很多城市都将建设创新型城市当作城市发展的重要思路。全国科技大会以后，共计106个城市提出要建设创新型城市，有些城市社会经济发展实力非常强，有些是资源型城市，还有一些城市虽然没有科技创新资源却希望通过创新城市建设闯出一条新的发展模式。这已经成为我国城市建设的一种大的趋势，创新城市评价的研究非常有意义。

　　对于创新城市特征的概括要精确化、科学化。指标体系按照定性定量相结合的观点来设定，由于此次评价城市数量多，涉及内容广，专家评估中可能会产生较大误差，因此要尽量避免专家的评估，多用官方的统计数据和调查问卷，同时也要特别注重调查问卷的真实性。

　　创新城市指标的设定在国内外和我国不同城市间都有很大差别。一些城市引用创新型国家指标，如科技贡献率、授权专利比重等，这些指标又称为综合科技实力。上海在中长期规划纲要中采用了这些指标，而北京则未将科技贡献率当作国际创新力城市的评价指标。

　　世界银行在评价创新城市中定性与定量相结合，以良好的创新制度和政策、较强的科技实力和一流的公共服务平台、实力雄厚的创新型企业等6方面要素进行定量分析，以较强的研究开发能力、政府治理有效、服务高效、方便的交通、通信等基础设施等7方面标准进行定性判断。英国在创新城市评价中包含5个方面的19个指数，比较精练，涉及知识经济要素、人力资源要素、金融资本要素、知识资本要素、知识可持续性发展。

　　在清晰界定城市创新力的内涵与外延的基础上，要对各种已有的城市评价指标体系进行筛选，不断深化创新型城市的研究，推动创新型城市建设向前发展。（本报记者张晶整理）