在科技评价体系内容方面，我们遵循可比性、可衔接性、前瞻性和实用性的原则。在操作层面上，我们遵循SMART原则，即创新城市评价指标是具体的、可测量的、可获得的、有相关性的和数据是可靠的。在创新城市评价中，我们尽力做到客观和独立。

　　经过研究，我们初步确立了创新城市评价的基本框架。在研究工作中，保证创新城市评价体系的各个维度完整、全面，并且都能够独立，必须建立一个基础数据库，否则的话无法应用适当的方法对评价结果加以验证。因此，基线性质的调查是当前我们工作的性质。作为基线性质的调查，有两个方面需要考虑，第一个是尽可能地多纳入一些指标，增强评价指标的丰富性；第二个是尽可能地考虑各方面的平衡，不能仅就一种目标来检验工作的独立性和完整性。为了工作的连续性，即使在做基线调查中，也要准备调查数据库的建设，考虑持续改进数据库的方法和技术手段。

　　在城市创新力评价中，必须明确城市创新力是基于什么样的战略功能定位来考虑，进而才能剖析它的结构。在不同层次上，可以用不同的指标来描述所需反映的内容，最终形成创新城市评价指标体系。当然，在最低层次的指标应该是可以直接测量的，这样才能提高评价的可操作性，有效保证评价结果的可靠性。

　　创新城市评价指标体系共有40多个，分4级。所有评价指标的数据来源有3种：一是公开的，有归档资料可查询的；二是问卷调查，即由被调查者提供报告的调查问卷；三是专家评估，主要是对一些无法报告，也没有公开数据的城市进行专家调查评估的方法。

　　城市创新评价中还有很多其它问题需要考虑。例如，在城市采样中，根据创新城市评价的目标设计，考虑城市的结构体系、特征和环境，收集约100个有一定规模的城市的数据，同时也邀请他们自愿参与。在数据计算中，既要考虑数据的标准化，也要考虑指标权重。同时，还要考虑随着总体发展战略的变化，依据反馈意见对指标进行调整。（本报记者张晶整理）