来自商务部的一项调查显示,目前占全国人口三分之二的农村,只消费了全国三分之一的商品;当前假冒伪劣产品的危害主要集中在农村市场,消费安全已成为农村消费的突出矛盾。一方面我国农村消费蕴藏着巨大的市场潜力,亟待开发;另一方面农民担心买不到货真价实的商品。保证农民消费安全,为农民创造安全放心的消费环境是新农村建设中一个现实问题。
近年来,由于打假维权工作在城市的力度和声势强大,不少非法经营者将制假售假的“阵地”转向农村,使农村成为当前消费领域问题多发地,假劣种子、农药、化肥、劣质农业机械坑农事件时有发生。农民消费突出的问题有:一是农村消费者产品质量意识较为薄弱,维权意识差。农村的消费水平相对较低,价格往往是决定是否购买商品的唯一条件。正是这种购物图便宜的心理,为不法商贩在农村市场推销质次价低的假冒伪劣商品提供了可乘之机。另外,农民维权意识差,购买商品不知道索要票据,一旦出现问题没办法投诉。二是投诉渠道不畅,维权成本高。大多数农民对“消法”缺乏了解,也不懂得如何维权。一些人购买了假劣产品,因为投诉不便,还怕耽误农时,所以就自认倒霉。三是农村经营者素质不高,经营责任意识差,农民消费环境差。农村商店的经营者大多是农民,普遍年龄大、文化程度低,对法律知识、商品知识了解有限。四是消费维权力量薄弱。消费者保护组织在农村网络不健全,各相关职能部门很难及时发现问题并实施有力的监督。
假冒伪劣产品在农村泛滥,严重威胁到了农民生活质量的提高。发展健康有序的农村消费市场,是提高农民消费水平和生活质量的关键,是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。假冒伪劣商品横行必将严重打击农民的消费积极性,使启动农村消费市场的举措落空。
甘肃、河北、山东等地为了让农民消费者“买”得放心,当地工商部门、消费者协会与基层干部一道,采取“一会两站”的形式,即在建立消费者协会基层分会,在行政村建立“红盾护农”服务站和12315维权联络站,完善农村消费维权体系,基本形成了覆盖全省的打假维权网络,对维护农民消费安全发挥了积极的作用。但是,要彻底杜绝假冒伪劣商品,切实解决农民消费维权问题有关职能部门必加大对农村市场的整治力度,斩断假冒伪劣商品进入农村的渠道,严厉打击制假售假及欺诈行为,将12315行政投诉和消费者协会的维权职能从城区延伸到农村,建立起城乡一体的消费维权网络,把维权工作做到农民家门口。另外,政府要制定扶持政策,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系,从进货渠道上保证农民买到放心商品。