云南华宁县科技特派员工作之所以卓有成效,关键是县里出台了相关政策措施，为科技特派员保留编制，保留原职务；保留原工资福利待遇，不影响正常调资；保留专业技术职务，不影响正常评定；机构改革时，优先占用原单位编制；在同等条件下优先提拔使用；下派期间职务（岗位）工资上浮一档，表现突出者任届满后予以固定保留；年度考核优秀名额优先考虑，不占用原单位指标；一次性补助500元安家费，每月生活补助费200元、电话补助费50元；每年为下派科技特派员进行一次身体健康体验，购买一份人身保险；鼓励资金入股、技术入股，创办经济实体。这一系列政策措施，为科技特派员创新、创业营造了良好的政策环境，受到了科技人员和农民的欢迎。

　　科技特派员在华宁县“扎根”的故事太多了，科技局的同志都介绍不过来。

　　那么，是什么原因使这些科技特派员不仅热情洋溢地投身于此项事业中，而且自愿地根植于此呢？

　　记者从县科技局长罗世俊提供的资料中，找到了答案。

　　华宁县属玉溪市。华宁县是一个山区农业县，89%的地区是山区，20万人口中有18万是农民，“三农”问题，无疑是全县所有工作的难中之难，重中之重。

　　华宁县委针对广大农民缺技术、缺信息、缺资金、缺发展项目、缺发展致富“领头羊”等问题，于2004年年初在全县机关、企事业单位中选派了82名优秀干部职工到农村任党支部书记和科技特派员。

　　罗局长说：“在自愿报名的200多名干部职工中，确定了39名熟悉基层工作、有技术专长、有丰富工作经验的驻村科技特派员，同时根据派驻地生产发展情况、群众科技素质等，有针对性地选准任用科技特派员。烤烟生产集中的村派懂烤烟生产技术的同志去；有柑橘生产的村选用懂柑橘技术的同志去；发展畜牧、蔬菜的地方就选有相应专长的同志去。把科技特派员的技术专长与当地生产发展紧密结合，达到了学有所用、专有所为。”

　　为了确保科技特派员制度能够顺利实现，华宁县出台了一系列保障措施。

　　这些政策措施主要是，为下派科技特派员保留编制，原单位不得进人顶编，保留原职务；保留原工资福利待遇，不影响正常调资；保留专业技术职务，不影响正常评定；机构改革时，优先占用原单位编制；在同等条件下优先提拔使用；下派期间职务（岗位）工资上浮一档，表现突出者任届满后予以固定保留；年度考核优秀名额优先考虑，不占用原单位指标；一次性补助500元安家费，每月生活补助费200元、电话补助费50元；每年为下派科技特派员进行一次身体健康体验，购买一份人身保险；鼓励资金入股、技术入股，创办经济实体。这些政策措施，以人为本，体现了对科技特派员的关心爱护和支持，既为他们解决了后顾之忧，又从物质精神上鼓励他们全身心投入工作。

　　县、乡（镇）成立管理工作站，设专人负责科技特派员纪律管理，跟踪工作情况，组织经验交流，科技特派员定期上报工作日记。组织部、科技局、乡镇党委等单位组成检查组，分阶段检查科技特派员工作，总结经验，发现问题，解决问题，有效地督促了科技特派员立足本职工作，脚踏实地，干出成效。

　　科技特派员下派村有一名处级领导、一名乡（镇）领导、一个县直单位、一个乡镇站所联系挂钩，对下派村和科技特派员给予资金、项目、信息、智力等方面的支持，形成上下联动的工作格局，为科技特派员对外协调、争取项目支持作了铺垫和“搭桥”，使他们能较好地结合本村经济社会发展、结合国家和各级政府的产业政策导向开展工作。

　　根据科技特派员的工作职责，结合驻村科技、生产发展要求，由乡（镇）与科技特派员签订年度、任期目标责任书，把科技特派员年度工作、任期工作目标细化量化考核，让科技特派员明确工作思路，落实各项工作措施，集中精力谋事、履职。

　　县、乡（镇）要求科技特派员建立特色产业优质、高效栽培（养殖）示范基地，科研新成果、新技术应用示范样板，新产业开发示范基地等，既能充分体现科技特派员的科技水平，又能使群众从感情方面认识科技的作用、效益，推进了群众与科技的距离，便于学习和实际操作，推动作用明显。

　　把科技特派员列为科技项目实施骨干，采取多形式、多渠道的培训。

　　华宁县还出台了下派干部召回制度，规定：因不能适应工作需要的科技特派员，不用等任期满，由县委召回另行安排工作。

　　这一完整的工作措施，使华宁县成为了不是科技特派员试点但却是科技特派员工作开展得较好的先进县。

　　三年来，科技特派员组织推广107项先进适用技术，试验示范1759亩，推广58191亩，新增产值2577.6万元，新增利润1228万元。

　　三年来，科技特派员入户指导栽培技术41490人，指导养殖技术9773人，狠抓了实用技术措施的落实，依靠科技发展生产，应用新技术激活传统产业，实施了烤烟标准化生产，科技特派员下派村，年交售中上等烤烟957.181万公斤，中上等烟比例比原来年增长5.3%%。

　　三年来，以科技特派员为主体引进经果、畜禽新品种206个，试验示范9404.3亩、1790头(只)，推广22369亩、9700头(只)，新增产值2426.32万元，新增利润1054.93万元，农村产业结构不断改善，养殖规模不断扩大，经济作物种植面积每年增长13%，粮经比例趋于合理。农业产业结构调整趋向合理，步入良性发展轨道。

　　三年来，科技特派员与农民签订经济利益共同体项目11个，实施科技开发项目48个，实现利润453万元；科技特派员牵头组建农村合作经济组织22个，发展成员3398人，影响带动17387人；科技特派员为骨干组建技术协会29个，发展会员2706人，影响带动10228人；特派员为核心建立技物配套实体27个，服务对象8974户；科技特派员承担科技支撑建立科技示范基地59个，种植(养殖)64个品种，面积6230.3亩，示范带动10424户。

　　三年来，开展科技培训1187期次，培训农民168609人次，培训村组干部668期，培训13044人次。通过重点扶持，培育科技示范重点户1517户，培养科技型乡土人才骨干1649人，取得“农函大”、跨世纪工程培训证书的有2937人。

　　5月17日，罗局长通过电话告诉记者，进入3月春耕春种以来，县科技局又组织驻村帮扶的114名科技特派员进村入户指导群众科学生产，共发送科技宣传资料53200份、《农村实用技术》等书籍2100本；帮助指导39个村68户村民安装使用节水高效柑橘近地面微喷技术设备3208亩；组织指导43个村民小组2630户农户，出动机防喷雾器3580台次，人工5826人次，进行柑橘病虫害统防统治，面积达11200亩，统防统治率达95.6%%；县科技局还邀请专家教授15人与驻村科技特派员一起进村入户培训农户965户；组织科技人员为广大农户开展技物配套服务5.892万元；按照华宁县实施国家科技部UNDP科技特派员项目要求，组织了55名科技特派员与当地群众结成利益共同体，建设55块科技特派员项目基地，开展特色种植、养殖业的开发示范，探索建立科技示范服务带动农户发展的长效机制，实现科技人员与农户经济利益双赢。

　　罗局长说，三年的工作实践，使我们深深体会到，农业、农村、农民问题的有效解决，必须把科技特派员制度坚持下去。