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现代农业建设要发展适度规模经营

陈进
   现代农业建设的目的,就是为了提高土地产出率,资源利用率和劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力,促进农业又好又快发展。而当前影响我国现代农业推进的难点之一,就是农业生产经营规模较小,农业兼业化、副业化趋势严重。

  据有关统计资料显示,我国人均耕地仅有1.4亩,不到世界水平的40%。全国农村有2.4亿农户,户均耕地不到半公顷。经营规模小,效益低。美国一个农民可以养94个城里人,我们仅能养4个人。由于农业的超小规模经营,农民要增收,必然导致兼业化,农村从事非农业劳力已超过50%,给现代农业发展带来难题。

  近年来,随着一些地方农业劳力的外出打工和土地有效流转,农业土地向种田能手集中,种粮大户已在推进规模经营发展现代农业中发挥重要作用。据安徽省最近调查,100亩以上种粮大户已达到近8000户,总规模已达到161万亩,在现代农业建设中,显示出旺盛的生机和活力。一是种粮大户的经济效益显著。种粮大户亩纯收益大多在300—500元。二是生产水平明显提高。种粮大户的单产比一般农户高100公斤左右。三是大户种粮的科技含量相对较高。不仅大户本人重视适用技术的应用,而且对周边农户还起到较好的辐射带动作用。四是农产品质量安全水平较高。大户在品种选择、施肥、施药等方面易于统一技术规程,产品整体质量和安全有保障。

  不仅种植业规模经营有利于提高劳动生产率、提高经济效益和农业的科技含量,在养殖业方面也是如此。例如,我国当前的生猪生产及价格大起大落,除市场因素外,与我国养猪规模结构也有很大关系。目前,我国养猪业的主体仍是散养的农户,其比例达到65%,年出栏50头以上的规模养殖户还不到40%,这些散养农户从众心理强,容易跟风跑,市场风险很大。而规模经营,不仅能抗衡市场风险,而且能获得规模效益。安徽舒城县养猪大户宋茂裕从5月份以来,已出售600头猪,仅涨价部分就多收入了12万元。

  当前,我国农村在发展种养业经营规模方面,还存在一定的困难和问题,需要引起政府和社会各界重视,在实践中不断加以解决。一是要为推进种养业的规模经营创造良好的社会氛围,建立有效的激励机制。二是探索和创新有效的种养业规模经营的新形式。如种植业中的农业公司形式、返租倒包形式,“田保姆”形式等。如养殖业中推广生猪健康养殖模式,加快生猪养殖小区建设和标准化生产步伐等。三是政府要在政策上给予扶持。如农业政策性保险、能繁母猪的保险和补贴,良种良法的配套资金等要向种养大户倾斜。要完善土地流转办法,规范流转关系,逐步推进土地和养殖的适度规模经营。四是要切实帮助种养大户解决生产经营的实际问题。如生产经营的贷款问题,养殖业的疫病疫情的有效防控体系建设问题,加大农田水利建设扶持,加大对种养大户生产技术和经营管理能力培训等,努力提高种养大户规模经营的能力和水平。注:作者为安徽省政府参事

  

  

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