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奏响再创新的时代强音(下)
三峡工程自主创新的新闻调查

本报记者刘亚东申明黄连星
    和每天一样,林志民来到三峡总公司资产财务部办公室的第一件事,就是打开电脑里的三峡工程管理信息系统(TGPMS)。他看完信息后平静地说,“现在我的工作已经离不开它,越用心里越踏实。”
    如今在三峡,像林志民这样的工程参建各方各级管理人员,都是首先通过TGPMS系统了解自己所关心的业务信息,然后才开始一天的工作。而在工作中要查询信息,也多是从这个系统中获得。
    一说到TGPMS,三峡总公司信息中心主任金和平就眉飞色舞起来:“三峡大坝投资上千亿元,没出现大的问题,这个系统起了至关重要的作用。”
    对于三峡重装设备,国家采取了“引进、消化、吸收、再创新”的方针,获得巨大成功。例如,在左岸电站的建设过程中,我国企业通过学习和掌握国外先进技术,完全具备了制造70万千瓦巨型水轮机组的能力。与“轰轰烈烈”的水轮机组相比,TGPMS似乎显得“默默无闻”。然而你可知道,TGPMS是三峡总公司引进设备、资金、技术的第一个尝试;它同样也是采用引进与开发相结合方式建设的一个具有中国自己版权的“项目建设管理系统”;这套独具中国特色的系统作为科技自主创新的一个成功范例,不仅为三峡大坝的建设立下汗马功劳,而且已经成为现今国内众多大型工程竞相抱取的“金娃娃”。
    一道难题
    1993年9月27日,三峡总公司成立。时任国务院总理的李鹏同志对三峡工程提出了“三个一流”的要求,即一流的质量、一流的管理和一流的施工。
    “一流的质量”和“一流的施工”容易理解,而“一流的管理”意味着什么?
    三峡总公司高层领导认识到,必须要有一个科学、高效的管理体系来对整个工程的建设实行系统、全面的指挥和管理。
    为解决这一巨大工程的现代化管理难题,三峡总公司决定以科学管理理念为核心,以现代信息技术为手段,采用引进与开发相结合的方式,建立一个集当代计算机网络技术、通信技术、数据库技术、办公自动化技术、多媒体技术及管理科学于一体的三峡工程管理系统。
    但是,当时国内根本没有像样的工程管理软件,而国外产品又大都是针对计划、进度控制,不能满足三峡工程对成本控制和质量控制的需求。
    而此时,施工队已经开进三峡工地,各种原材料和设备也源源不断地运到三斗坪,合同工程项目一个个接踵而来。时间紧迫,三峡总公司决定,一方面先建立应急信息系统,另一方面尽快在全球范围内寻找、引进工程管理信息系统。
    这时,加拿大蒙尼柯公司进入了三峡总公司的视野。
    这家设计院出身的技术咨询公司有着丰富的工程管理经验。该公司的MPMS系统几乎可以覆盖所有项目组计划中的功能模块,而且该系统的应用已经有20年,趋于成熟;并且,它正在应用于投资40多亿美元的加拿大海伯利亚钻井平台的超大规模采油工程。因而相对说来,这一工程管理软件系统更加符合三峡工程的要求。
    三峡总公司一位负责同志到国外考察回来后说:“人家几十亿美元的项目,买支铅笔的钱都能找到出处,而我们经常几百万元投出后就不知去向。建设三峡大坝必须借助工程管理系统,否则我们不仅管不了工程,也管不了自己!”
    看准目标就果断出手,这是三峡人的作风。
    经过三轮的艰苦谈判,直到1995年10月,三峡总公司与蒙尼柯公司才最终签订了合同。合同规定,三峡总公司拥有产品的知识产权,加方向中方提供贴息贷款。这也是三峡总公司首次利用外国信贷资金,打破知识封锁,推进信息化建设。这比水轮机组的引进还要早两年,在当时在工程界引起了很大的反响。
    洋软件穿上了唐装
    “当时公司领导下了相当大的决心,我们被称为中国水利界第一个吃螃蟹的人。”12年来,金和平是三峡信息化建设的全程参与者和见证人。用他自己的话说:“经历了三峡信息化的全过程,参加了所有高层谈判、项目设计、系统开发和应用推广等。”他感慨地说:“我花在TGPMS上的时间和精力,比花在儿子身上的还要多!”
    第一个吃螃蟹的人贵在勇气。在三峡工程以前,我国大型施工项目往往都是“投资无底洞,工期马拉松。”
    三峡工程900亿的静态投资,长达17年的总工期,多样化的工程类型,分布在不同地域、不同国度的承包商、设备材料供应商、设计单位、监理及其政府机构,还有复杂的技术条件和气候环境,所有这些都对三峡工程管理构成巨大挑战。
    很多专家担心,西方的工程管理系统到了三峡会“水土不服”,因为东西方的工程管理理念存在较大差距。西方项目管理特别强调计划性,强调规范化流程管理。有鉴于此,三峡总公司决定在对系统进行认真剖析的基础上,结合三峡实际情况进行本土化改造。与此同时,也要通过新系统的应用,让三峡工程最大限度地获益于国际先进工程管理的精华。
    1997年4月,三峡总公司信息中心开始对加拿大蒙尼柯MPMS系统进行本土化改造和创新。经过两年的反复修改、测试和试运行,TGPMS系统于1999年4月正式上线运行。
    TGPMS系统包括编码结构管理、岗位管理、资金与成本控制、计划与进度等13个子系统。金和平说,TGPMS系统的设计不以组织结构为核心,而是以数据为核心,彻底打破了原来部门间的界限,形成了流程化管理。
    也就是说,原来部门之间拥有相对独立的职能,各干各的。但流程化管理后,部门之间、岗位之间互相制约,前面的工作干不完,后面的工作就无法做。拿合同结算来说,原来只要有合同甚至有时领导批张条子,就能把钱付出去。而在TGPMS系统中,支付前首先要有统一的合同编码,否则会计凭证核算就过不了关;其次,合同各支付项目要对应上概算项目,找到花钱的出处,由相关部门批准;最后,合同还要有相应进度工程量单元质量签证后,才能批准支付。每笔钱有了预算,就要有相应的工程进度量。只有施工单位填写完工程进度,并经监理单位审核、批准,最后才生成批准支付单,钱才能付出去。整个系统依靠岗位之间、部门之间以及供应商、监理单位等合作伙伴之间相互制约,从而形成严密的、精细化的管理。
     为我所用后的TGPMS已经不单纯是一套计算机管理软件,它还是一种既体现西方先进管理方法又较为符合中国国情的工程项目管理模式。它既考虑到国家对重点工程所采用的稽查、审计等控制管理模式,又兼顾了工程单位在进行具体的项目运作时,采取的一系列市场化管理机制和办法。
    金和平自信地告诉记者,虽然TGPMS是引进国外的技术,但经过消化吸收和自主创新,目前该系统的一些功能甚至要比国外同类产品更先进。TGPMS创造性地应用信息工程方法,规划构建了工程项目管理信息系统体系结构,规划设计了通用的大型工程项目管理信息系统,使系统不受组织机构调整的影响,还可以推广到其他的工程建设管理中。TGPMS独创了一套工程项目管理的方法论,通过系统应用在工程管理过程中全面实施科学规范、严格高效的先进管理逻辑,这在中国水电界乃至整个工程界拔得了头筹。
    建成一座“数字三峡”
    TGPMS网络如今已经覆盖三峡坝区的每一个角落。无论设计、监理还是承包商,都在应用这个系统。
    TGPMS对于推进工程管理规范化与提高工作效率的作用是十分明显的。前方工地上发生的工程进展、质量、安全等信息,每天都由参建各有关方面及时录入系统,当天的信息基本上都可以在网络上查到。
    合同结算更是给参建各方带来了便利、规范和精确。过去结算一笔工程款,承包商往返于宜昌和三斗坪,在一个个部门之间不知要跑多少趟。遇到有关人员不在,更是拖延日久。而现在,通过系统的规则,严格结算程序,所有工作都在网上进行,几天之内就可以干净利落地完成结算任务。
    以往在上报三峡工程的财务、计划以及工程进展状况时,各大主管部门由于统计的时间、范围以及标准、归类不同,几乎每家都不一样,光统一数字就要花费很多时间。如今,各类数据的数据源是唯一的而且都存在数据库中,只要时间统一,范围确定,各家的数字肯定一致而准确。
    对此,三峡总公司资产财务部的林志民深有体会。有一次在搞竣工性结算时,他们发现有一大笔资金存在串项问题。“如果没有TGPMS系统,按照传统方法要翻查每一张原始凭据,完成工作最少需要半年,现在只需两个月。”
    “仅理念的提高就值十个亿”
    然而,TGPMS改变的并不仅仅是这些,还有人们对管理的认识和理解。或许,后者来得更加重要。
     三峡总公司资产财务部的余智武对金和平说了这样一句话,“TGPMS光是改变人的管理理念这一项,就价值十个亿。”
    这句话让金和平倍感振奋,也深有感触。
    这是因为要搞精细化管理,要把IT技术用于管理,把计划、控制基准做得非常严密,开始有许多人不理解。他们常说的一句话是,“没有计算机系统,大坝照样能建起来。”
    不错,过去没有现代化的管理,中国照样建起了许多大工程。但这种粗放式管理可能带来的资金浪费和质量缺陷,是三峡工程所绝对不能容忍的。三峡工程实行的是项目法人制,以及在此基础上形成的招标承包制、建设监理制和合同管理制。这就要求三峡的信息系统管理必须要上,而且要从根本上改变以往的工程管理模式。
    现在,再也没人质疑花1000多万美元引进一个“看不见摸不着”的软件是否划算。
    每天上班后首先打开计算机里的TGPMS系统,这绝不单单是人们工作习惯和方法的改变。当你看到这一切时,必然会有这样一种深刻的体悟:一个好的管理信息系统对于提高企业的管理水平和管理人员素质有多么重要。
    这就是金和平一直强调的,TGPMS不仅仅是一个单纯的计算机软件系统,而是一个工程管理、人、计算机的集成。TGPMS的成功是建立在科学规范的管理和较高的人员素质基础之上。
    TGPMS让三峡工程真正地成为数字工程,如今它又“飞”出了三峡。在金沙江溪洛渡、向家坝工程,新疆吉林台水电站、恰布其海水利工程,贵州洪家渡、构皮滩、大化水电站,以及台湾的几个工程中,TGPMS均得到了推广和应用。据透露,我国的高速铁路建设也将使用这个系统。
    “最近,施工单位要求我们把TGPMS的数据提取出来给他们使用,这说明TGPMS应用形成的数据信息资源不仅可以为业主使用,也可以为参建单位的企业管理提供服务。”金和平很是得意。
    三峡工程管理信息系统TGPMS的引进和开发是在业内人士的质疑声中起步的。但三峡总公司“咬定青山不放松”,靠着一股子自主创新的精神,不仅使三峡大坝的建设在科学有序的管理下进行,而且使我国具备了开发并有效应用大型工程管理系统的能力,为提高中国工程管理水平起到推动和促进作用,并积累了人才和经验,其意义早已超过这套系统乃至三峡工程本身。

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