□本报记者罗冰

　　东北人把振兴老工业基地形象地比喻为新“辽沈战役”，那么在这场大会战中，高新技术将发挥什么样的作用？高新区将担当什么样的重任？扮演什么样的角色？沈阳国家高新区的回答是，高举自主创新的旗帜，做带动老工业基地振兴的火车头。

　　从成立到现在，沈阳国家高新区在区域经济的发展中显示了它应有的地位，拉动作用已经越来越明显。有一组数据可以为证：去年，沈阳市高新技术产品产值的1/4、实际利用外资的1/5、出口创汇的1/3均来自于沈阳国家高新区。

　　抢占先进装备制造制高点

　　生在老工业基地，沈阳国家高新区始终没有忘记自己独特的使命：让高新技术带动传统产业的升级，用高科技为老工业基地注入新的内涵。

　　沈阳素有“东方的鲁尔”、“共和国的装备部”等称号，沈阳也是国家科技部确定的用高新技术改造传统装备制造业、推进先进装备制造基地建设的试点城市。怎样抓住当前世界装备制造业向中国转移的重大历史机遇，发挥知识密集和传统装备制造业的比较优势，抢占高技术产业的战略制高点，加速沈阳老工业基地的产业结构调整、优化和产品升级？沈阳高新区选择了以IC装备制造业作为产业振兴的突破口。

　　IC即集成电路装备制造业，是融合了信息技术、精密机械、化工材料等学科中的最前沿技术的基础产业。集成电路设备的制造也是一大产业，每年全球IC设备的需求量达数百亿美元。

　　“IC制造是综合性的高技术、高智能化产业，它能激活沈阳的技术存量优势，带动制造业、材料工业以及软件产业的发展。”几年来一直为发展IC制造业而奔忙的高新区管委会副主任林海波认为，全球IC重心转移、国家振兴东北的决心、沈阳本地的工业基础和科研、人才优势及海外学子的支持，成为沈阳打造IC装备制造业基地的条件。

　　为此，沈阳国家高新区将8个主导产业调整为4个，并再一次强力聚焦，集中发展IT产业，倾力打造电子装备产业群。这一重大举措，表面看来是一种规模和总量的收缩，实际上是使沈阳高新区对内增强了优化资源配置的力度，对外实现了立足高端，提升了对发展IT产业的强大聚合力。目前沈阳高新区以电子信息、先进制造为主导的产业框架初步形成。芯片、芯源、柔性印刷电路板、网络可视电话等一批重点产业项目，已经牢固地奠定了沈阳高新区电子装备产业基础，有力地撑起了其作为东北IC制造大本营的战略地位。

　　就在记者深入采访期间，又一个令人振奋的消息传来，沈阳信息产业第一号重大项目———8英寸0.25微米集成电路芯片生产线落户沈阳高新区。项目总投资11.7亿美元，3年后将全部达产，预计年产值实现56亿美元。该项目的建设，将使沈阳成为全国集成电路生产制造基地，改变辽沈乃至东北老工业基地的产业结构与布局。

　　走信息化带动工业化之路

　　沈阳市副市长王翔坤在接受记者采访时说，振兴老工业基地最核心的问题就是要提高高新技术产业在整个国民生产总值比例的前提下，加速高新技术产业对传统工业的渗透，确实走出一条促进传统产业提升和改造、以信息化带动工业化的新型工业化之路。

　　在沈阳高新区，东软集团的“虚拟制造”改变了老工业基地传统制造只有“壳”没有“心”的境遇。以数字医疗设备为例，在东软集团扛起自主生产大旗以前，国内需求只能依赖进口，20年来中国约进口了5000台CT机，加上近些年进口的磁共振设备等，国家付出了上百亿美元的外汇。东软集团从软件核心技术突破，而将机壳制造向外委托给“术业有专攻”的传统制造业。高新技术植入传统产业，一家激活几十家。东软集团的贡献不止于此，相继开发出适合中国国情的数十种应用系统，通过成立“企业解决方案研发中心”，为辽宁更多企业提供长期的信息化服务支持。在这里，有一批像东软那样致力于企业信息化建设的领头羊。同样出自东北大学的沈阳东大自动化有限公司，在柴天佑院士的带领下，为企业信息化提供全面解决方案，从大型自动化系统工程设计、软硬件开发、系统集成，到安装、调试、培训等实行一整套的交钥匙工程。他们研发的金矿企业综合自动化系统，把一个原来需要1000多人的传统企业，改造成只需要150人就可以高效运转的现代化企业。年创经济效益3000多万元。

　　在信息化带动工业化的道路上，沈阳高新区的脚步正越迈越快，越走越宽广。记者看到，这里既有产学研结合的内联式合作，如沈阳机床集团和中科院沈阳计算技术研究所合作创办的高精数控技术公司，专攻数控机床等高端产品。也有存量引增量的跨国合作，如美国GE公司接连与沈阳鼓风机公司、黎明航空发动机集团等沈阳国有企业开展合作。只要有利于推动自主创新，只要有利于引进先进技术，只要有利于形成先进制造，只要有利于用信息化带动工业化，沈阳高新区便敞开胸禁，海纳百川。

　　注重研发打造核心竞争力

　　林海波谈起高新技术产业的发展思路时说，高新区在二次创业中首先要加大研发中心的建设力度。他向记者描绘道，沈阳高新区未来要围绕数字医疗、工业机器人、工业自动化与先进控制理论、以纳米技术为核心的先进材料、数控机床数控系统研发等形成五大研发中心，因此，沈阳高新区的产业发展和布局正紧紧围绕这几个方面而展开。

　　核心技术加上集群竞争优势，使沈阳高新区的魅力倍增。清华同方来了，投资16.9亿元在浑南建设信息港。新加坡腾飞集团一拍板就是惊天之作，要在这里建设更具特色的新加坡工业园。还有的跨国公司干脆把总部、研发中心也搬来了。目前，沈阳高新区已吸引了来自38个国家和地区的外商投资企业810家，其中有世界500强企业18家。以东软与荷兰飞利浦、中科院自动化研究所与韩国STL、航天新光与日本三菱合资合作为代表的一批产值有望超过百亿元的大项目纷纷落户浑南，世界500强之首的美国通用电气化公司也将东北地区的三个项目一并选址浑南。一大批国际国内的战略投资商与沈阳高新区频频牵手。在新区6000多家企业中，高新技术和科技型企业达3800多家，营业性收入超过亿元的有40多家。可以说，随着东软数字医疗、LG电子、东芝电梯、三菱汽车发动机等产业规模的快速扩张，将使一批产值超过百亿元的企业从新区走向世界，成为沈阳工业发展的中坚力量，成为老工业基地的新亮点。

　　来自沈阳国家高新区的报告之三

    □本报记者罗冰

　　2001年10月，沈阳市委、市政府作出一项重大决策：以沈阳国家高新区为依托，用10年时间，将120平方公里的浑河南岸地区，建设成为以高新技术产业为主导，集科研教育、金融商贸、生活居住、旅游观光为一体的现代化科技新城区。这是沈阳市加快产业结构调整，实现老工业基地振兴的一方实验田。

　　于是，按照“高科技，新产业；市场化，新体制；国际化，新规则；高品位，新城区”的发展方向，高新区在体制创新、机制创新上积极探索，大胆实践，努力为科技自主创新营造良好环境。

　　权力让出去政府“小”下来

　　沈阳国家高新区暨浑南新区管委会常务副主任赵晓川告诉记者，创新体制，接轨国际，绝不让“旧体制过河”，这是浑南新区自成立以来，一直恪守的理念。从开发之初的“一站式”服务，到率先在全市对新办企业实行登记备案、告知承诺制以及政府服务“零费制”，都清晰地刻录着浑南新区积极转变政府职能，加快建设服务型政府，着力营造亲商、重商、护商氛围的行动轨迹。

　　浑南新区是一级政府，“上面千条线”，按理应设50多个部门与上一级管理层对应，可它现在就保留6个综合部门，不搞上下对口，不设置专门的经济管理机构，打破部门隔阂，一口气拿掉18个部门，而且保证不能缺位的职能一个也不少。各项工作都有完成时限，拖后时效者追究惩戒。在这里，公务员没有铁交椅，处级干部说末位淘汰真就淘汰。去年底，就有3名处级干部由于考核评比居末而被取消了任职竞聘资格。在这里，只有想干事干成事的信心是固定的，其他如身份、岗位、机构、薪金都是可动的。全员实行“身份级别档案制、岗位级别聘任制、特殊人才雇员制和收入分配弹性制”，从而构筑了一道免受老体制干扰的“防火墙”，初步探索出了“小政府、大社会”的新区管理模式。

　　完善孵化功能构建创新体系

　　沈阳有座21世纪大厦，这座造型独特的建筑，是沈阳国家高新区创业服务中心大楼，也是沈阳高新区的标志。

　　在这座大厦的八层，记者见到一位干练的女博士，沈阳天贺新材料开发有限公司总经理高春。快人快语的她拿出两款产品———记忆合金制作的气管支架和眼镜架。记忆合金是一种新兴的功能材料，具有独特的形状记忆功能。用记忆合金制作的眼镜架，如果不小心被碰弯曲了，只要将其放在热水中加热，就可以恢复原状。高春告诉记者，不久的将来，汽车的外壳也可以用记忆合金制作。如果不小心碰瘪了，只要用电吹风加加温就可恢复原状，既省钱又省力，实在方便。还有更奇妙的，记忆驱动消防报警灭火器，当发生火灾时,记忆合金制成的弹簧发生形变，启动消防报警装置，达到报警的目的，填补了家庭消防的国内空白。

　　三年前，高春带着自己的专利技术进入21世纪大厦创业，如今，天贺新材料产品已拥有记忆合金系列，其中包括板材、丝材、感温元件、紧固件、不可焊接的管接头、医用记忆合金等。高性能合金包括耐热合金，耐腐蚀合金，耐磨损合金等系列产品。并在很多方面实现了技术上的突破，承担着国家、省、市的许多科技产业化项目。如今，在互联网上搜索记忆合金，第一条便是沈阳天贺新材料开发有限公司。高春告诉记者，公司的发展势头正越来越好。

　　据介绍，在21世纪大厦里，类似的在孵企业共有300多家，在孵高科技项目近500项。已形成IT、先进制造、生物制药、新材料四大领域中小科技企业集群。截至2004年底，累计实现营业总收入30亿元，上缴税收2.1亿元。累计毕业企业60多家，其中6家企业在高新区购地，总计235亩。

　　短短五年来，高新区通过创造局部优化发展环境，加快推进以企业孵化器为核心的科技创新体系和发展平台建设，加大对具有自主知识产权中小企业的孵化培育。孵化器由1个发展成6个，孵化基地面积由6400平方米发展到16万平方米。孵化器类型也由当初的单一投资、综合型孵化器发展成为投资多元、形式多样、专业性强，适应各类创新创业需要的、富有特色的孵化器集群。去年在建立了软件开放实验室的基础上，又建立起了总投资1000多万元的沈阳中药与天然药研发孵化平台、动漫产业研发孵化平台，以及昂立软件开发出口基地和创新示范基地，同时建立起资金、市场、国际合作、产业化扶助服务平台，推进完善了高新区创新创业环境，凝聚了科技人才，培育了一批具有自主知识产权、竞争力强的成熟科技企业。目前孵化基地内各类高科技人才和高级管理人才共有3500余人，其中博士后29人，博士110人，硕士240人，学士2100人，尤其是大批在高新区创业的海外学子，以其先进的管理理念和广泛的对外联系成为创业发展的主力军。创业中心已连续三年成为科技部创新基金的依托单位。

　　摆正五个关系实现科学发展

　　“沈阳高新区能否抓住振兴东北和加快沿海地区开放的双重机遇，不辱使命，实现新的腾飞，关键是科学把握和处理好科技进步与经济发展、高新区建设与老工业基地振兴、高新技术产业发展与传统产业改造、自主创新与招商引资、新城区开发与高新区建设五大关系。”接受记者采访时，副市长王翔坤阐述了这样的观点。

　　浑南新区作为国家级高新区，在推动区域科技进步中具有举足轻重的地位。新区成立后，区位重心有很大变化，开发领域和空间大大扩展，肩负的任务更加繁重多样。因此，是以确保当期GDP增长为主还是以强化技术进步基础为主；是以自身发展速度最大化为主，还是以提升区域创新孵化功能，发挥科技与产业的辐射带动作用为主；是以新城区建设为主线，还是以高新区建设为核心，系统建设高科技产业园区；是以建设生产型的产业区、增长极为主，还是以建设研发、孵化、生产三位一体的高科技产业创新区为主。新区决策者们面临着考验，也在积极的实践和思索。

　　王翔坤说，要根据不同发展阶段的具体情况，分清孰急孰缓、孰轻孰重、做到远近结合、科学调配、适时转换，当务之急是要进一步明确发展定位。成为率先实现全面小康社会建设目标的现代化、国际化、生态化的城市新区；成为辽沈地区、乃至东北地区规模最大，以高新技术产业基地和高新技术企业孵化基地为主体，自主研发能力不断增强的高科技产业集聚区；成为发展速度领先的经济增长牵动区；成为与区外有紧密的经济技术联系，对传统产业改造和区域技术创新有巨大辐射带动作用的新型工业化先导区；成为以充满活力的创新创业文化为基础，率先与国际惯例接轨，行政与社会等管理服务体系科学高效的体制创新先行区和示范区。沈阳人正用生动的实践，写就这幅美好蓝图！