“散乱污”“僵尸企业”整治难度较大，一度是平罗工业园区整合优化过程中面临的一道难题。
如何破题？宁夏晟晏实业集团的实践，提供了一个具有示范意义的解法。
近年来，宁夏晟晏实业通过转型升级，形成了硅锰合金为优势主业的循环经济产业链。
但由于受厂区地理位置的限制，公司循环经济综合利用整体布局与项目建设遇到严重制约。
项目就近布局，产业集中化发展。本着这两个原则，宁夏晟晏实业逐步对周边小、散、乱、污、停产或半停产的企业进行兼并收购。2010年以来，先后投入7.4亿元资金，对周边45家“僵尸企业”进行兼并收购，整合土地总面积近1660亩，淘汰一大批落后产能。
质量变革、除旧布新。平罗县国宁活性炭有限公司主要生产销售活性炭、活性焦。2018年，兼并重组了园区的3家“僵尸企业”，投资2.4亿元建设了活性炭尾气余热综合利用项目，生产线采用新工艺、新技术、新环保治理标准进行建设，今年6月项目建成投产，实现了标准化建设、自动化作业、清洁化生产。
“推动新旧动能转换，发展电石化工、冶金、新材料和精细化工四大主导产业，推动园区转型升级。”平罗县工业园区管委会副主任谭新山告诉记者，平罗工业园区将原石嘴山生态经济开发区、宁夏精细化工基地党工委、管委会进行整合，并推行一系列行之有效的开发区整合优化方案，截至目前，已成功处置“僵尸企业”102家，促进资源优化配置，推进园区经济转型升级。
不破不立，吐故纳新。自治区工信厅通过实施“技改提升、节能降耗、淘汰落后”三大攻坚战，集中开展“散乱污”工业企业整治，指导园区积极探索闲置资产盘活、新旧动能转换的新路子。
今朝宁夏，正以凤凰涅槃、浴火重生的精神推进经济增长方式的转变。
宁东基地出台工业项目用地管理暂行办法，处置闲置和批而未用土地1247亩，收回土地2049亩；深度治理“散乱污”小煤场，新建煤炭储运港和能源化工交易中心，恢复生态面积8000亩；关闭退出火电装机容量27万千瓦，跃升全国化工园区30强第6位、石化行业绿色园区和智慧化工园区示范单位，产业转型升级的典型经验受到国务院通报表彰。
石嘴山经济开发区施行区块优化整合方案，发展多元合金、电石化工、新材料、现代物流四大主导产业，去年以来推行以招引项目盘活“僵尸企业”，共招引项目15个家，97家“散乱污”企业完成整治80家。今年上半年，石嘴山经济开发区94家规模以上工业企业实现总产值152.47亿元，同比增长6.08%。
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在开发区整合优化方面，宁夏打出一整套经济转型升级系列组合拳，加快新旧动能转换，促进经济增长动力、发展路径、资源配置的转变，推动经济转型升级不断走向深入。
截至目前，全区33个开发区整合优化为23个，五个地级市严格按照“一个开发区、一套班子、一本规划”的要求，全面完成了11家开发区的整合撤并工作。宁夏开发区正在形成各具特色、错位发展的开发区产业新格局，开发区原有的小而散、小而乱的格局得到显著改善。（记者 丁建峰）
