科技日报记者 陈曦
5月12日，天津港保税区发布了《中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区进一步支持航空保税维修及再制造产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中新“九条”举措鼓励维修企业进一步延伸产业链，承接维修业务相关的租赁、分拨周转以及再制造等新业务。同时，依托综合保税区特殊政策优势，通过优化账册管理、异地监管等方式，实现航空器及零部件快捷通关，进一步优化区域营商环境。
受访者供图
政策靶向聚焦产业高质量发展
据介绍，《若干措施》包括支持企业开展航空器及航材、备件等的跨境租赁及再租赁业务，企业可适用“属地申报，口岸验放”模式，将未办结海关手续的租赁航材，自境外直接发往境内异地客户；支持企业设立全球航空备件分拨中心。企业可在综合保税区设立分拨中心，依托标准件替换、保修期内免税等政策，开展航空备件分拨业务；支持企业将维修或再制造后的境外航空器，在境内继续承揽和履行租赁业务，无需实际离境；支持企业根据适航性要求，在保税维修和再制造过程中，将需送往境外维修或更换的发动机，以“增项申报”方式，办结通关手续，发往境外；支持海关特殊监管区内企业将境外采购，自境内其他口岸入境，再销售给其他海关特殊监管区域内企业用于融资租赁的航空器，以“异地监管”方式，直抵目的地。
《若干措施》中还明确提出支持机场片区企业在综合保税区内开展高技术含量、高附加值和低环境风险的航空再制造业务。同时，支持中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区维修再制造产业联盟搭建交流合作互动平台，推动航空产业资源共享，协调解决产业政策需求，促进创新发展。
“2021年，庞巴迪公司年收入同比增长近50%，古德里奇成为国内最大的飞机发动机短舱维修企业，而海特飞机‘客改货’订单已排至2024年。”中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区工作局副局长王达炜向记者介绍，机场片区依托天津港保税区内制造业基础，坚持“党建引领 共同缔造”，积极推进保税维修和再制造业务发展。截至目前，已有空中客车、海特飞机、庞巴迪、古德里奇、同方威视等多家企业获批开展保税维修再制造业务。
加速形成特有优势产业集群
在《若干措施》发布同时，《中国（天津）自由贸易试验区东疆片区、中心商务片区、天津机场片区支持天津航空航天产业补链强链战略合作框架协议》签约仪式也同时举行。天津自贸区东疆片区、中心商务片区和天津机场片区进一步形成创新合力，助力天津市加速形成航空航天产业融资租赁+国际保理+保税维修再制造优势产业集群，建成从总装-销售-（保税）融资租赁+保理-（保税）维修和再制造-“客改货”-（保税）拆解-二手交易的航空航天全生命周期产业链。
天津市商务局副局长李建表示，天津具有发展保税维修再制造的独特优势，通过多年不断的创新实践，业务范围拓展到船舶、工程机械、海工平台、通讯设备、集装箱、安检设备等多个领域，已经成为国内开展保税维修再制造业务门类最全，业务模式最丰富，相关标准、政策制度创新最多的地区。2021年，实现进出口货值157亿元，同比增长72%，维修项目产值近13亿元。今年前四个月，实现进出口货值75.7亿元，增长246.6%。
未来，天津港保税区将以此为契机，着力抓好政策落实，积极运用《若干措施》条款，努力探索出一批可复制可推广的自贸试验区“天津经验”，把保税维修及再制造产业打造成为天津市高质量发展的强大引擎。
