今天，中关村管委会召开中关村支持民营经济发展政策新闻发布会，发布了《关于进一步支持中关村国家自主创新示范区科技型企业融资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）、《中关村国家自主创新示范区关于支持颠覆性技术创新的指导意见》（以下简称《指导意见》）两项措施。
《若干措施》是为了解决民营企业资本流动性问题，《指导意见》是国内第一个公开发布、鼓励颠覆性技术创新的专项政策文件，以支持企业加强原始创新，增强企业发展后劲。
发布会现场
《若干措施》解决科技型民营企业融资难、融资贵
《若干措施》重点解决科技型民营企业融资难、融资贵的问题，有针对性地提出了十条举措：
一是支持金融机构加大科技型企业信贷投放力度，二是支持科技型企业开展债券和商票融资，三是增强科技型企业融资担保服务能力，四是推进科技型企业外债融资便利化，五是引导天使创投聚焦投资科技型企业，六是支持科技型企业利用多层次资本市场融资，七是支持发起设立政策性救助基金，八是促进科技金融机构管理创新，九是优化科技型企业信用评价体系，十是建立科技型企业融资服务工作机制。
在科技信贷方面，2019年中关村管委会计划给予科技型企业贴息支持1亿元以上，撬动社会资本投入超过100亿元，降低企业融资成本20%；在天使投资和创业投资风险补贴方面，2019年计划给予投资机构风险补贴6500万元，预计带动10亿元以上社会资本投向中关村初创的硬科技企业；在引导基金方面，2019年北京市科技创新基金成果转化阶段计划投入15亿元，联合投资机构、领军企业、高校院所、创新型孵化器等社会资本共同设立子基金，预计带动社会资本150亿元以上。
“今天《若干措施》的发布，非常的解渴，也非常的及时，针对性强、覆盖面广，围绕着企业的间接融资、直接融资等方面，支持科技企业利用多层次资本市场融资，解决了民营企业融资难的问题，也推动了金融机构一些产品的发行。”中关村科技担保公司董事长段宏伟说道。
支持颠覆性技术创新 累计支持金额最高1亿元
《指导意见》围绕原始创新、前沿引领形成一揽子支持措施，充分体现政府引导、市场主导，最终创新成果依靠市场选择、认可和检验，广泛吸引社会资本和产业界参与，为示范区民营经济发展注入新活力。
该措施有不少创新点，包括建立广泛的项目征集渠道，面向国内外实行常年随时申报推荐机制；探索非共识性项目评审方式，针对颠覆性技术具有前沿性、非共识性等特点，项目获得评审小组少数战略专家推荐即可立项支持；实施分阶段逐步加大力度的支持方式；建立基于项目专员制的新监管机制，赋予项目团队充分自主权，建立充分授权和容错纠错机制。
《指导意见》对颠覆性技术的支持方式共有八项，包含资金支持、产业对接、市场对接、市场投融资服务、宣传服务等。针对颠覆性技术周期长、风险大、短期效果不明显等特点，采取小额起步、逐步加码的支持方式、对于在实施过程中取得重大突破、进入成果转化或产业化阶段的项目，可按照政策每年给予最高3000万元的资金支持，累计支持金额最高1亿元。从第二年或第三年起引入科创基金或风险投资参与投资，形成政府与社会资金共同支持机制。颠覆性技术项目征集工作拟于2019年年初正式启动，届时将在中关村示范区官方网站发布征集通知。
清华大学类脑计算研究中心主任施路平说道：“创新是国家真正的竞争力，引导创新是创新的皇冠，而颠覆性创新是皇冠上的明珠。这一次《指导意见》的发布，真的是一次创举，它反映了中关村作为全球创新高地对于颠覆性创新敏锐的把控，问题看得准，措施很得力。”
“中关村推出这个政策是非常有魄力的。颠覆性技术非常超前，往往只有提出者才能了解细节，如果是大多数专家评审打平均分的话，就会把一些技术剔除掉，但如果是懂这个技术的少数专家来评审，效果就不一样了。”光子算数（北京）科技有限责任公司总经理白冰告诉我们。
中关村管委会主任翟立新对发布会做了总结发言，他表示，今天发布的这两项政策侧重点不同，《若干措施》主要解决当前企业急需解决的难题，而《指导意见》则侧重关注企业的长远发展，但目的都是为了给民营企业营造更好的环境。
“改革无止境，我们面临的挑战和困难很多，中关村作为国家自主创新示范区，就是要做改革的示范、创新的引领，为全国创新驱动当好旗手，为北京科创中心建设做好支撑，为广大民营科技型企业在中关村发展营造良好的环境。”翟立新说道。
文 字：何沛苁
摄 像：李忠明
