科技日报记者 华凌
春暖花开、万物复苏，登高望远、心旷神怡。随着清明小长假的来临，八达岭长城景区迎来客流小高峰，仅4月5日一天，长城景区接待游客1.2万余人次。随着景区游客量逐步回升，一些不文明行为也有所冒头。记者今天从八达岭特区办事处了解到，凡是破坏文物的违法和不文明行为者,将被八达岭长城景区列入“黑名单”。
杨东摄
据介绍，八达岭长城景区依据相关法律法规出台《八达岭长城景区破坏文物行为惩戒办法》（简称《惩戒办法》），修订《八达岭长城景区文物保护“网格化”管理办法》（简称《网格化管理办法》），强化对违法和不文明行为的惩戒、监督和管理，教育和引导中外游客及旅游从业人员共同保护珍贵的文化遗产。新出台的《惩戒办法》自4月6日起正式实施。
据八达岭特区办事处新闻发言人李东介绍，“《文物保护法》《风景名胜区条例》《长城保护条例》等法律法规分别对破坏长城文物行为有相关的要求及惩处规定，八达岭长城景区结合自身实际情况修订《惩戒办法》，再次详细向公众说明哪七种不同情况和性质的破坏文物行为会得到惩处，惩处的依据是什么，惩处的标准是什么，怎么去惩处。通过《惩戒办法》进一步震慑不文明行为，同时让管理有规可循、有据可依。”
自2019年6月1日起，八达岭长城景区实施全网络实名制预约购票，此举使景区可以全面掌握游客信息，为《惩戒办法》的出台打下基础。
据了解，八达岭长城景区新出台的《惩戒办法》适用对象包括对长城主体和与主体有关的城堡、关隘、烽火台、敌楼等附属建筑及其他相关文物造成破坏的游客和旅游从业人员。《惩戒办法》规定，对刻划、故意损坏等七类破坏文物行为给予相应的行政处罚，构成刑事犯罪的，交由公安机关依法处置。对于破坏文物和造成严重社会影响的不文明旅游行为，还将根据有关法律规定，纳入旅游不文明行为记录，限制购票参观。游客不文明行为记录“黑名单”将定期对社会公布，加大曝光力度，强化社会舆论监督。
在出台《惩戒办法》的同时，八达岭长城景区也对《网格化管理办法》进行修订，新修订的《网格化管理办法》将八达岭长城开放区域细分为16个“微网格”，要求管理“横到边、纵到底”，责任落实到人。同时成立专业的管理员队伍，确保长城景区各处都有专人值守看护。此外，《网格化管理办法》还对安全巡查、情况处置、教育宣传、养护保洁等方面做出了要求。
八达岭特区办事处新闻发言人李东介绍：“八达岭长城景区将采用‘人防’加‘技防’的方式加强文物巡查管控力度,为不文明行为依法追责提供有力支撑。人防方面，景区将严格落实《网格化管理办法》，着力加强文物管理队伍建设，通过教育培训和失职惩戒等方式不断强化工作人员责任意识，通过‘网格化’管理落实责任到人，通过增加定期检查和重点日查频次加大管控密度。技防方面，利用覆盖全景区的监控系统和无人机开展文化遗产检测，加强文物保护、秩序维护和设施使用的监控，提高管理水平。”
“我区正在建立联合惩戒机制，在八达岭长城景区被列入‘黑名单’的游客，也会被区内其他旅游景区拒之门外。目前，相关制度正在制定当中。”北京延庆区文旅局局长叶东说。
八达岭长城景区呼吁：长城作为人类历史上的建筑奇迹和无与伦比的文化景观，是中华民族的精神象征，是华夏文明的灿烂瑰宝。“不到长城非好汉”体现出所有中华儿女以万里长城为荣耀的文化自信，保护长城是我们每一个中国人义不容辞的历史责任。请广大游客文明游览，共同保护我们珍贵的文化遗产。
