科技日报记者 刘垠 操秀英
全社会研发投入从2015年的1.42万亿元增长到2020年预计2.4万亿元左右，研发投入强度2020年预计会达到2.4%左右。其中基础研究经费比2015年增长近一倍，2020年预计超过1500亿元；
2020年科技进步贡献率预计会超过60%，实现预期目标；公民具备科学素质的比例超过10%；世界知识产权组织发布的“全球创新指数”显示，我国排名从2015年的第29位跃居到2020年的第14位……
“‘十三五‘以来我国科技实力和创新能力大幅提升，实现了历史性、整体性、格局性变化。”2月26日，国新办举行加快建设创新型国家 全面支撑新发展格局新闻发布会，科技部部长王志刚抛出数据说，“整体上，创新型国家取得了决定性成就。”
不仅是科技实力跃上新的大台阶，科技体制和治理改革更加深化，创新体系也更加健全，创新环境更加优化，形成了科技对经济发展、民生改善、国家安全等各方面有力支撑的局面，在贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重要作用进一步凸显，在六方面比较突出。
一是系统推进基础研究和关键核心技术攻关，科技创新能力实现“新跃升”。基础研究占研发投入比重首次超过6%，建设13个应用数学中心。在量子信息、铁基超导、干细胞等方面取得原创成果，高速铁路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，涌现了“嫦娥五号”“奋斗者”号等一批国之重器。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设一批企业牵头的国家技术创新中心。
二是全方位推动科技成果进入经济社会主战场，形成高质量发展“新动能”。重大专项引领重点产业跨越发展，移动通信、新药创制、核电等取得重大成果。科技为5G规模化应用、港珠澳大桥等重大工程提供保障。北斗导航卫星全球组网，新能源汽车、人工智能等加快应用，高新技术企业突破20万家。北京、上海、粤港澳国际科技创新中心，21家自创区和169家高新区等推动形成一批创新增长点、增长带、增长极。科技支撑打赢脱贫攻坚战取得重大进展，实现科技特派员对建档立卡贫困村科技服务和创业带动的全覆盖。2020年科研助理岗位吸纳高校毕业生就业16.7万人。
三是统筹提升科技人才队伍的规模与质量，形成人才快速发展“新态势”。研发人员全时当量超过480万人年。国家科技计划、重点实验室加大对青年人才等的支持力度。科技领军人才和创新团队加快涌现，一批优秀科学家荣获物理学菲列兹奖等国际重要奖项。实施统一的外国人才来华工作许可和签证制度，办理外国人才工作许可近65万张。
四是深化重点领域科技体制改革，形成创新创业“新生态”。科技计划管理、成果转化、资源开放共享等初步实现改革目标。推进“揭榜挂帅”首批试点。设立科创板，打通科技、产业、金融连接通道。实施科研人员减负行动，“破四唯”在重点领域全面展开。落实关于加强科研诚信和作风学风等系列文件，科技界作风学风出现积极转变。
五是积极融入全球创新网络，科技开放合作迈出主动布局“新步伐”。与多个国家建立创新对话机制，同50多个国家和地区开展联合研究。深度参与国际热核聚变实验堆等国际大科学工程。“一带一路”科技创新合作计划支持8300多名外国青年科学家来华工作，建设33家联合实验室。打通中央财政科技计划经费过境港澳的全流程。
六是迅速开展新冠疫情科研应急攻关，为应对全球共同挑战作出中国“新贡献”。动员全国科技系统聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测设备和试剂等方向开展抗疫攻坚。一周内完成病毒基因测序、14天完成核酸检测试剂研发上市。疫苗研发5条技术路线并行推进，7款进入Ⅲ期临床，4款获批附条件上市。11种药物或治疗手段进入诊疗方案。参与世界卫生组织10个工作组，与美、欧、亚、非、拉美、加勒比等国家开展科技抗疫交流合作，分享最新成果，提供中国方案。
不容忽视的是，我们的创新能力还不能满足高质量发展的要求，比如，关键核心技术还不能自主，基础研究、原创性研究还较薄弱；高质量科技成果供给的能力不够高，对产业链、供应链的支撑能力还不够；创新体系整体效能不够高，等等。
王志刚透露，面向“十四五”，将紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局，充分发挥科技创新的战略支撑作用。
具体来说将从五个方面攻坚，一是围绕推动产业链高端化的问题，加快突破一批关键核心技术，强化前沿技术部署，在人工智能、量子信息、生物育种等领域实施一批科技重大项目。
二是围绕支撑实体经济发展，大规模推进科技成果转化应用，依托国家自创区和高新区，培育一批高新技术产业集群和高技术企业。
三是围绕保障人民生命健康，加强重大疾病防治、创新药物、医疗器械等的研发应用。
四是围绕实现碳达峰、碳中和目标，大力推进污染防治、能源资源高效利用、应对气候变化等技术攻关和应用推广。
五是围绕提高创新体系整体效能，以激发人才活力为重点，启动新一轮科技体制改革，完善创新生态。
