科技日报记者 付丽丽
7月23日，中国水利水电科学研究院在北京召开幸福河湖主题报告会，并发布《中国河湖幸福指数报告2020》（以下简称《报告》）。《报告》重点阐释了“幸福河”的概念内涵、定量表征指标体系、测算理论方法以及初步测算成果。
会议由中国水利水电科学研究院和中国水利水电出版传媒集团联合主办。中国水利水电科学研究院副院长彭静表示，2019年9月18日，习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。把每一条河流都打造成造福人民的幸福河，成为新时代河湖保护治理的目标指引。在今年庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，习总书记再次强调要坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。面向新时代的国家需求，中国水利水电科学研究院成立了“幸福河湖”研究课题组，组织多领域专家协同攻关，完成了《中国河湖幸福指数报告2020》，努力为建设造福人民的“幸福河”提供科学参考。
中国水利水电出版传媒集团副总经理王丽表示，《报告》深入贯彻习近平生态文明思想，探索了幸福河湖的内涵要义，构建了河湖幸福指数及其指标体系和测算方法，并对全国大江大河的河湖幸福整体状况进行了评估。其中河湖幸福指数测算为创新成果，在我国甚至全球范围均属首次，填补了该领域的空白。该书的内容为建设造福人民的“幸福河”提供了科学参考和重要借鉴。
幸福河湖主题报告会会场
“幸福河湖”研究课题组专家对报告内容进行了解读。专家表示，幸福河湖是指能够维持河流湖泊自身健康，支撑流域和区域经济社会高质量发展，体现人水和谐，让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河流湖泊。幸福河湖就是永宁水安澜、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化相统一的河湖，是安澜之河、富民之河、宜居之河、生态之河、文化之河的集合与统称。报告构建了河湖幸福指数指标体系，从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化五个维度着眼，提出了水安澜保障度、水资源支撑度、水环境宜居度、水生态健康度和水文化繁荣度5个一级指标、 20个二级指标以及相应的三级指标。
安澜之河是幸福河湖的基本保障，体现了“江河安澜、人民安宁”。专家从洪涝灾害人员死亡率、洪涝灾害经济损失率、防洪工程达标率、洪涝灾后恢复能力四个方面进行了阐释。
富民之河是幸福河湖的基本功能，体现了“供水可靠、生活富裕”。专家从人均水资源占有量、用水保障率、水资源支撑高质量发展能力、居民生活幸福指数四个方面进行了阐释。
宜居之河是幸福河湖的良好形象，体现了“水清岸绿、宜居宜赏”。专家从河湖水质指数、地表水集中式饮用水水源地合格率、地下水资源保护指数、城乡居民亲水指数四个方面进行了阐释。
生态之河是幸福河湖的最佳状态，体现了“鱼翔浅底、万物共生”。专家从重要河湖生态流量达标率、河湖自然生境保留率、水生生物完整性指数、水土保持率四个方面进行了阐释。
文化之河是幸福河湖的最高境界，体现了“大河文明、精神家园”。专家从历史水文化保护传承指数、现代水文化创造创新指数、水景观影响力指数、公众水治理认知参与度四个方面进行了阐释。
《报告》还提出了河湖幸福指数的具体测算方法以及各级评价指标的分级标准。以全国10个水资源一级区及太湖流域为对象，以2019年为基准年，对全国大江大河的河湖幸福整体状况进行了评估。评价结果显示，2019年全国河湖幸福指数为77.1分，河湖幸福状况处于一般等级。其中，水安澜保障度得分最高，为84.9分，接近良好等级，水资源支撑度、水环境宜居度、水生态健康度和水文化繁荣度得分分别为77.1、70.4、74.1和77.0，均处于中等水平。总体上看，南方地区好于北方地区。其中，东南诸河区、太湖流域、长江区、西南诸河区和珠江区河湖幸福状况处于一般偏上或一般等级；松花江区、西北诸河区、淮河区、黄河区、辽河区和海河区河湖幸福状况处于一般或一般偏下等级。
专家表示，河湖幸福指数测算在我国甚至在全球范围均属首次，是一项探索性的工作。因课题组理论经验水平及基础数据等方面的局限，报告难免存在不当之处。期待社会各方积极提出宝贵意见，共同努力，推动我国的江河湖泊朝着幸福河湖的目标迈进。
