本报记者 徐兰山

　　2008年，金融危机席卷全球。应对危机,湖南的产业资本频频出手：

　　中联重科收购意大利CIFA公司，一举成为全球混凝土工程机械的龙头老大。

　　南车时代公司收购世界著名的半导体企业英国丹尼克斯公司，跻身世界铁路电气设备制造商的前列。

　　华菱集团斥资60亿元，收购澳大利亚第三大矿业公司FMG17%的股权，为中国钢铁行业铁矿石突围打开缺口。

　　三一重工则在美国、德国、印度设立自己的研发与制造基地，成为跨国企业的“巨人”。

　　与湖南本土企业在国际市场纵横捭阖相呼应，来湖南投资的全球500强企业从2006年的6家增加到46家。国内62家著名央企也纷纷加入产业“湘军”的行列，对接工业性项目118项。就在记者采访的过程中，菲亚特和比亚迪制造基地落户长沙，投产后湖南年产用车将达120万辆，成为中国汽车工业特别是新能源汽车研发、生产与配套的重要一极。

　　中联重科、三一重工等新兴企业的源头，是在新型工业化过程中快速崛起的产业“湘军”。几年来主营业务收入从10亿、50亿、300亿大步跨越，在抵御经济危机中表现出强大的生机和活力。他们领军的一批产业集群和高新科技园区，成为湖南经济发展的驱动引擎。连续三年，湖南省工业增幅都在16%以上，2009年1—9月达到20%，拉动全省GDP增长6.7个百分点。

　　湖南新型工业化的成就令人振奋，发人深思。他们推进新型工业化的战略思维，促进增长方式转变的体制与运行机制，以及一系列政策、措施，为正在抗击经济危机迎接全面复苏的各省区提供了启示。

　　启示之一：思路决定出路

　　正确的思路来源于对湖南实际的深入认识，来源于对当代经济发展和区域竞争特点和规律的把握，同时也需要决策者的勇气和魄力

　　“我不喜欢新官上任三把火”，“工作应讲究科学，应深入调查研究后按规律办事”。

　　2006年，湖南省委书记张春贤履新之际坦诚直言。他用几个月的时间深入湖南各地市县调查研究，与经济界、科技界专家座谈，发动全省干部群众，开展解放思想的全民大讨论。

　　——湖南以全国3%的耕地，产出全国6%的粮食。在经济全球化和区域竞争日益激烈的背景下，农业的优势正在变为劣势。

　　——湖南的差距在工业，潜力在工业，希望在工业。没有一个民族和地区可以不经过充分的工业化而进入现代文明。

　　——发展工业经济必须转变现有的增长方式，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路，必须与建设资源节约型、环境友好型社会同步互动。

　　讨论中，新型工业化与“心忧天下，敢为人先”的湖湘文化产生强烈的碰撞和共鸣，在三湘大地掀起一场解放思想，更新观念，推动增长方式大转变的历史性变革。

　　同年11月，湖南省第九次党代会正式提出实施新型工业化带动战略。随后相继出台《关于加速推进新型工业化的若干意见》等一系列政策文件，把新型工业化作为富民强省，带动湖南科学发展的“第一推动力”。

　　启示之二：机制比结果更重要

　　以商业地产独木支撑城市化的迪拜神话破灭了，在湖南，人们看到了优势产业集群与城市群群起群飞的新气象，他们对增长方式和发展机制的探索让人眼前一亮

　　湘江穿城而过，把湖南省会长沙分为河东河西两个城区。位于河西的长沙高新区和位于河东的长沙经济开发区，各自产生一家工程机械企业，近年来以“裂变”的方式迅速增长，主营业务收入双双超过300亿。

　　长沙上演的这一曲“双城记”在工业界传为佳话。在中联重科和三一重工的周围，更让人眼前一亮的是一条工程机械制造业的完整产业链。整机有混凝土机械、起重机械、桩工机械、港口机械、矿山机械、铁路机械，关键零部件涵盖了发动机、变速箱、液压件、驱动桥、变矩桥等等，与之相应的服务业有展览中心、物流配送中心、设备租赁市场和保险、金融等融资平台。

　　这样产业链完整、特色明显的产业群，不仅国内少有，全球也不多见。

　　2007年，湖南在实施新型工业化战略之初，确定把工程机械、有色冶金、轨道交通、食品加工、电子电器等几个特色优势产业作为发展的重点。分别出台了支持这些产业发展的指导意见，延伸产业链、壮大产业群，支持核心企业实现跨越式发展。

　　其中，《湖南省人民政府关于鼓励和支持工程机械产业发展的意见》中有许多创新的政策，如企业技术开发费可按当年实际发生额的150%在税前加计扣除；整机企业零部件在省内配套的，省财政按配套采购额1%—1.5%给予现金奖励。

　　在这些政策措施的驱动下，湖南优势产业群得以迅速发展，有6大产业2008年跨过千亿产值规模。在长株潭，在岳阳、衡阳、常德都有特色优势产业群的崛起，在区域经济中发挥着脊梁和引擎的作用。

　　以工业化带动城市化，以产业群支撑城市群，是湖南新型工业化的区域特色，也是湖南工业发展的内在机制。湖南人把这些运行机制概括为五条原则，即市场主导、项目带动、优势优先、集聚发展和可持续发展，产业集群是这五条原则的聚集点。2009年11月，中东地区迪拜债务危机爆发，那个以商业地产闻名于世的城市，一时间成为真正的海市蜃楼。对于面临资源、环境、人口巨大压力的中国经济来说，前辙之覆尤为可鉴。前几年，当国内一线城市房价飚升之际，山青水秀的长沙房价却如慢牛爬坡。湖南省委书记张春贤在许多场合强调，新型工业化道路，看准了就要抓到底。谋工业、干工业是湖南大战略，也是大氛围。

　　启示之三：干部是决定性因素

　　湖南是农业大省，农业是湖南经济的“基因密码”，渗透在人们特别是干部队伍的思想观念、行为方式、知识背景和工作历练之中。谋工业、干工业，必须培养造就一支适应新型工业化要求的干部队伍

　　毛泽东曾经说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。

　　这句话同样适用于今天他故乡正在经历的这场历史性变革。

　　湖南是农业大省，这里诞生的杂交水稻书写了人类反饥饿史上光辉的一页。在“无农不稳，无工不富”的年代里，湖南人注定要担当稳定天下的责任。

　　湖南不缺少抓农业的行家里手。改革开放以来，前几届省委、省政府主要领导也大多出自农口，他们的骄人业绩，也为现在的新型工业化提速，提供了充足的人力社会资源，铺垫了雄厚的经济基础。

　　实施新型工业化带动战略，意味着湖南经济工作的重心转移，必须培养和造就一支具有国际视野和战略思维，把握现代工业发展规律的干部队伍和企业家群体。

　　谋工业、抓工业的将才、帅才哪里来？一是引进；二是培训；三是考评激励机制催生。

　　2007年，湖南从全国著名大学、科研机构和大企业中挑选了一批具有博士学位和博士后工作经历的青年专家，充实各地市领导班子，其中有不少人来自外省。同时在省单位选拔10多名具有工科知识背景的厅级、副厅级干部出任县委书记。改变了干部队伍中“农业腿长、工业腿短”的现象。2009年7月，湖南19名县委书记晋升副厅级，工作岗位不变。这在全省队伍中产生很大反响。湖南颇多县市经济历来是“吃饭”经济，发展新兴工业必然大有可为。

　　三年来，湖南省委、省政府每年举办两期新型工业化干部培训班，第一期第一课，省长周强亲自主讲。课程内容被称为湖南版的MBA。

　　近乎苛刻的《湖南省新型工业化考核评价办法》，将新型工业化各种量化指标纳入干部绩效考核体系，其中包括工业经济增幅和效益指数，万元工业增加值的能耗与排放降幅，研发经费、高新技术产业在工业经济中的占比，工业项目的土地利用率等等。把各级党政领导干部“谋工业、抓工业”的绩效纳入考核领导干部个人和班子建设的重要内容，作为提拔任用的依据。

　　数次来湖南访问的知名湘籍人士宋楚瑜，目睹故乡新型工业化引发的沧桑巨变，不无感慨地说：敢为人先的湖南精神在传承，敢人为先的湖南精神在发扬，敢为人先的湖南前景光明灿烂。