本报记者 张哲浩

　　汶川大地震后的第二个冬天，记者走进陕西省宁强县七里坝新区，呈现在眼前的，是两片耸立于青山绿水间的崭新楼群。由天津援建的宁强县天津高级中学和宁强县天津医院遥相辉映，成为巴山汉山间一道靓丽的风景。

　　从2008年6月中旬至今，随着天津市对口支援汶川地震陕西震后恢复重建工作实施，陕西省地震灾区重建工作在关爱与奉献中有序推进。

　　血脉相连 共建家园

　　2008年5月12日，那场举世震惊的特大地震灾难，让陕西汉中地区的宁强、略阳等县的许多美丽家园顷刻消失。

　　6月13日，天津市委、市政府迅速启动对口支援陕西宁强灾后恢复重建工作，并提出“三年重建任务两年率先完成”的工作目标。重建陕西灾区新家园的大幕就此拉开。

　　7月中旬，肩负着天津市委、市政府和1100万天津人民的重托，天津援建工作组正式进驻陕西灾区。

　　8月19日，也就是汶川地震后100天，宁强县天津高级中学和宁强县天津医院两个天津援建重点项目同时开工。此后，该县基础设施、教育卫生、产业建设等9大类174个援建项目相继开工，全面掀起了灾后重建的热潮。

　　10月28日，宁强县汉源镇亢家洞村五里坡集中安置点的37户138人全部迁入新居。这是宁强县，也是陕西省最早建成的一个受灾群众集中安置点。

　　11月29日，天津对口援建灾区的重点项目之一——宁强县广坪镇页岩砖厂正式竣工点火生产，年产页岩砖2000万匹，有效缓解了灾后重建建材紧缺的突出问题。

　　12月底，广坪镇金山寺村集中安置点建成，99户受灾群众全部搬入新居。

　　2009年1月16日，天津援建的宁强县代家坝镇卫生院投入使用。

　　5月6日，建筑面积达16000平方米的宁强县城镇廉租房竣工，安置受灾群众400户。

　　5月8日，燕子砭镇木槽沟166户灾区群众开始陆续入住陕西省最大灾区群众异地整村搬迁安置点。

　　在宁强县城南门，由天津市和天津市北辰区援建的青竹砭安置点规模宏大、环境优美。

　　地震一周年之际，由天津参与援建的21913户灾民重建户已建成并搬入新居。全县43399户150089间房屋维修加固也于2008年底全部完成……

　　“顶层”设计 科学规划

　　汶川地震灾后对口援建工作无经验可依、无规律可循。天津援建宁强工作组在援建工作过程中，走出了一条特色鲜明、成效明显、各方满意的援建之路。

　　按照《天津市对口支援陕西省地震灾后恢复重建框架协议》规划的援建项目，援建组结合灾区实际，在充分调查研究、沟通协商的基础上，把174个援建项目分为重点工程和一般工程，重点工程由天津援建工作组牵头、省市工作组、县上相关部门及乡镇配合实施，一般工程由县相关部门及乡镇牵头、天津援建工作组及省市工作组配合实施，所有工程项目均由受援方和援建方双方共同组织实施和监督管理。这样的做法有效克服了重点项目投资多、规模大、标准高而灾区技术、力量无力承担，一般项目范围广、分布散、内容细而工作组难以面面俱到的难题，保证了援建项目的优良高效。

　　灾后重建，规划先行。天津援建工作组不顾炎炎烈日和余震频发，会同天津市规划设计院、天津市建筑设计院、天津市勘测设计院的专家，以及灾区干部群众，克服重重困难，每天跋山涉水，对工程施工地形地貌等进行现场仔细踏勘，详细了解民风民俗、建筑结构，设计中充分考虑预防地质灾害、抗震、新农村建设等各种因素，力求项目规划设计既突出地方特色，又经济适用。2008年7月底，总投资8亿元的规划和设计，得到津陕两地领导和使用单位的一致认可。

　　为提高援建灾后重建的科学性、前瞻性和适用性，天津工作组科学编制各项对口援建项目规划。通过在县城七里坝规划新区新建宁强县天津中学、宁强县天津医院、职业中学、敬老院等重点民生援建项目，拉大了县城骨架，促进了新农村建设，推动了城镇化建设步伐。在深入考察认证的基础上，他们抓住宁强县处在“西三角”（以西安、成都、重庆为核心的经济圈）经济物流节点上地域优势，规划建设规模为5平方公里的宁强县循环经济产业园区，调整部分援建资金用于园区水、电、路等基础配套设施建设，奠定了该县工业经济发展基础；结合宁强县教育、医疗系统现状，规划整合了该县教育医疗资源，提高了全县教育医疗配置水平。

　　另外，为提高灾后重建工作的科技含量，陕南灾后重建工作还紧密结合由陕西省农村科技开发中心承担的陕西省科技发展计划“新农村绿色社区及住宅建造技术开发与示范”项目、国家星火计划“新农村绿色社区及住宅建造技术开发与应用”项目，国家支撑计划陕南灾后绿色乡村社区建设技术集成与示范”项目，全力打造现代化高水平的新农村社区住宅。经过近两年的组织实施，这些项目在灾区已经得到了较好的实施，并通过了陕西省科技厅组织的成果鉴定，项目技术水平国内领先。

　　“扎根”灾区 倾情奉献

　　“海河情系汉江源，津陕携手心连心”“ 饮水思源感谢天津卫，安居乐业不忘共产党”……在宁强各地，宁强人民对天津援建的感恩的话语和横幅随处可见。

　　一年半来，天津工作组牢记使命，不负重托，忘我奉献，苦干实干，把援建灾区重建作为义不容辞的神圣使命，把为灾区人民排忧解难，谋利造福作为人生追求。

　　对宁强县的援建项目，任务重、工期紧、压力大。从进驻灾区的第一天起，天津援建工作组的所有同志就咬紧牙关，不怕吃苦，不怕疲劳，夜以继日，连续奋战秦巴山区。他们视灾区为第二故乡，视灾区人民为自己的亲人，跟当地老百姓、干部打成一片，表现出了极高的责任感和无私奉献精神。

　　在灾区400多天的紧张繁重工作中，他们每日将余震不断、身体不适、水土不服、地理环境险恶等困难抛在脑后，向自身的体力、精力挑战，不分白天黑夜，没有节假休息，整天奔波于施工现场之间，足迹遍布全县26个乡镇和169个重灾村、54个灾民集中安置点，行程十万余公里。他们中，有的不顾腰椎间盘突出的病痛，奔赴乡镇察看援建项目；有的因用眼过度劳累导致右眼视网膜脱落，但仍然坚守在一线；有的身患高血压，仍全身心投入工作……得到了灾区干部群众的高度赞誉。