厉无畏

 张京成

齐勇锋

　　■ 连线

　　推动创意产业发展要上升到经济社会层面

　　全国政协副主席厉无畏：

　　从中国制造到中国创造是转变发展经济方式的一个内容，它实际上就是要求我们通过科技创新和文化创意这两大动力，来推进产业升级，使制造业能够有产品的创新，同时提高产品的附加值，降低它的消耗，减少对环境的污染。创意产业是一个绿色产业，加快创意产业的发展，也有利于加快我们发展方式的转变。

　　作为转变发展方式的支柱产业，从总体来说，创意产业的比重还不是很大。所以，要进一步加快创意产业的发展，还有许多工作要做。

　　第一，要转变观念，要突破行业的界限。推进文化创意，进行跨界融合。从创意产业的发展来看，分成三个阶段：第一阶段，它是在产业层面上发展，也就是说，在文化产业或者某个产业的增长怎么样；第二阶段就跨界了，推动整个经济的创新，这个时候我们就说它到了经济阶段。第三阶段是推动社会的前进，包括人的素质的提高。我们现在要做的就是要从产业层面推动发展到经济层面和社会层面上去。

　　第二，要做好创意产业发展规划和管理。发展创意产业必须要结合本地的文化特色和文化底蕴，同时要结合产业基础，制定发展规划。要聚焦一些重点的产业，不能样样都搞，所以聚焦重点产业，创造一些好的品牌，这样它的发展才能是有利的。

　　第三，政府要不断地完善服务。创意产业发展的主体实际上是广大中小企业，因此各国都很重视扶持中小企业，直接对中小创意企业实施了从资金支持、减免税到技术、人才、市场开拓支持等积极的扶持政策和措施。

　　因此，建议由国家发改委牵头，联合文化部、工信部、商业部、科技部等，建立跨部门的创意产业推动机构，建立协调机制，制定相关产业政策。其中包括：建立创意产业的投资基金、担保基金，鼓励创新的奖励计划和文化创意产品走出去的财政支持政策等；建立支持中小创意企业的发展政策，包括促进投融资与风险分担的机制、知识产权的保护与运作、加强与创意产业相关的人才培养等。

　　世界创意产业的发展已经从产业层面的第一阶段发展到创意经济的第二阶段，一些发达的国际大都市已进一步向“创意社会”第三阶段发展。我国可以以2010年上海世博会为契机，推进中国创意城市的建设，在北京、上海、深圳等条件成熟的地区开展“创意示范城区”的试点建设，跳出单纯的“创意产业园区”建设的局限，结合城市规划、旅游休闲等，采取特殊政策，实现创意硬软件的互动，在街区、社区内展示中国文化创意的成果，逐步推进我国创意城市的建设工作。

　　■ 案 例

　　CRD的“组合拳”

　　文·本报记者  杨 纯

　　北京石景山区副区长李艳，一直很忙碌。自打首钢要调整搬迁，区委确立了要着力发展以文化创意为特色的CRD（首都休闲娱乐中心）主导产业之后，每天属于她自己的时间就越来越少。前几年，她忙着如何吸引更多文化创意产业进驻；最近，有了些变化，很多次，她接起电话来，是国内知名的文化创意企业要主动找上门来。

　　华录文化产业有限公司就是其中一个。这家出品《汉武大帝》、《双面胶》等优秀剧目的高清影视文化产业龙头公司，当年，决定把内容部门搬到北京，首先考虑的是有“国字头”背景的石景山区文化创意产业园。虽然，那时迁入的办公地点，在西五环外一幢六层小楼里，院子周边还长满了杂草，但短短不到两年光景，已今非昔比。

　　“吸引我们来的原因，不只是政府主导，而是多重优惠政策。公司除了可享受中关村科技园区和北京市文化创意产业的优惠政策外，还可以享受低成本房租、子女就学等一系列由石景山区政府出台的‘政策组合拳’。”在华录文化副总丁立看来，进驻这里，更重要的是，宽松的环境和产业氛围。

　　回顾2004年5月，进驻石景山的第一家动漫企业，李艳还记忆犹新，“他们从安徽来，就四五个人租了套民宅就开始搞创意。不过，当年的房租很便宜，每平方米不到5毛钱，政府还给每平方米补贴3—5毛，恨不得白给。”那是早期起步阶段，她介绍说，政府是整合区内现有闲置的写字楼，提供给一些小的文化创意企业，场所也不那么集中，有的装修了一半就租出去；后来，政府在中关村石景山科技园，兴建了新媒体产业基地；未来，首钢完成搬迁，腾退出的部分厂房，还要建成工业主题公园。石景山区文化创意产业所勾画的蓝图，就是这样一步一步从无到有、从小到大，聚集到今天2500余家企业，年收入超过120亿元，年增长20%以上。

　　地处首都西部的石景山区，这个与共和国钢铁经济共同成长起来的重工业区，经过8年的主导产业培育和产业结构调整，已经凤凰涅槃般地成为文化创意产业的聚集区。目前，石景山区以数字娱乐为特色的文化创意产业已经形成以搜狐网游、华录文化、暴风网际、千橡互动等为代表的网络游戏、影视动漫和数字媒体三大产业互为支撑的发展格局。引领网络游戏研发技术的王滔，中国最大的SNS（社会性网络服务）矩阵缔造者之称的陈一舟、号称视频整合者的冯鑫、游戏产业新锐人物王峰、打造民族动漫原创品牌的陈功了、美国艾美奖得主李沁等等，他们成为引领石景山文化创意产业发展的“时代先锋”。

　　截止到2009年底，这里已经聚集2500多家文化创意企业，从业人员达2万人。2010年，着力打造“中国数字娱乐第一区”和“中关村国家自主创新示范区特色区”已经成为石景山“首都文化娱乐休闲区”CRD建设行动的核心。